为体现公开、公平、公正的原则，现将采购需求向社会公众征求意见，欢迎社会公众在查阅采购需求时提出意见或建议（请以电子版形式发到指定邮箱，具体注意事项见下文）。采购需求征求意见公告期间征集到的意见或建议不属于质疑事项,不按质疑程序处理、不受质疑时限约束。我单位是否采纳均不影响供应商参与本项目后续采购活动，对供应商所提出的意见建议不作书面回复。
*、社会公众提出意见或建议应尽量是请求明确的事项，并提交相关的依据
采购代理机构将收集到的意见反馈给采购人，然后就社会公众提出的意见或建议征求具有资格的专业机构、行业协会、专家的意见，并进行公正、公平、合理地修订该项目采购需求。
*、意见或建议提交注意事项
*.请以中文邮件方式或现场递交提交，收件邮箱为：****@****.***；
*.邮件标题格式为“****市智慧应急项目”（未按格式填写的，其意见有可能被忽略）；
*.邮件内容请列明需求中针对的具体条款，再提出具体的意见或建议；
*.提出的意见或建议应尽量附上有效的依据和证据，依据和证据可以通过图片、视频、表格、扫描件、文本等格式上传到邮件中。
****市智慧应急项目
采购需求征求意见稿
*〇**年*月
采购需求
*、基本情况
| 序号 |
项目名称 |
采购品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
预算（元） |
是否进口 |
| * |
****市智慧应急项目 |
********* 其他信息化设备 |
批 |
* |
**,***,***.** |
否 |
*、项目概述
*
*
项目概况
依据
（*）政策法规
*．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平坚持以人民为中心的发展思想和关于防灾减灾救灾、应急管理体系建设等系列重要论述与指示批示精神。
*．《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第***号）；
*．《中华人民共和国安全生产法》(****年修正)；
*．《中华人民共和国防洪法》(****年修正)；
*．《中华人民共和国防震减灾法》（主席令第*号）；
*．《生产安全事故应急预案管理办法》(****年修正)；
*．《国务院关于加快推进全国*体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔****〕**号）；
*．《生产安全事故应急条例》（国务院令第***号）；
*．《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第***号、国务院令第***号）；
**．《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第***号）；
**．《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国办发〔****〕**号）；
**．《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第***号）；
**．《中华人民共和国电信条例》（国务院令第***号）；
**．《互联网信息服务管理办法》（国务院令第***号）；
**．《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第***号）；
**．《中华人民共和国国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目标纲要》；
**．《国务院安委会办公室国家减灾委办公室应急管理部关于加强应急基础信息管理的通知》（安委办〔****〕*号）；
**．《国务院安委会办公室应急管理部关于加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设的指导意见》（安委办〔****〕**号）；
**．《国务院安委会办公室关于进*步加强国家安全生产应急救援队*建设的指导意见》（安委办〔****〕**号）；
**．应急管理部《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》；
**．应急管理部《地方应急管理信息化****年建设任务书》；
**．应急管理部《地方应急管理信息化****年建设任务书》；
**．《应急管理部中央文明办民政部共青团中央关于进*步推进社会应急力量健康发展的意见》（应急〔****〕***号）；
**．《“***”应急救援力量建设规划》（应急〔****〕**号）；
**．《应急管理部关于印发****年危险化学品安全监管工作要点和危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治等*个工作方案的通知》（应急厅〔****〕*号）；
**．《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》应急厅〔****〕**号；
**．《关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》（应急函〔****〕***号）；
**．《应急管理部工业和信息化部印发关于加强灾害事故应急通信保障工作的意见的通知》（应急〔****〕**号）；
**．《应急管理信息化发展战略规划框架》(****-****年）；
**．《应急管理标准化工作管理办法》的通知（应急〔****〕**号）；
**．《工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》（工信部原〔****〕***号）；
**．《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国发办〔****〕**号）；
**.《应急管理部办公厅关于印发&**;化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）&**;和&**;危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）&**;的通知》（应急厅〔****〕*号）；
**．《****省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》；
**．《****省防汛防旱防风条例》（****年修订）；
**．《****省自然灾害防治能力建设行动方案》（粤办发〔****〕**号）；
**．《****省地质灾害防治****行动方案（****-****年）》的通知（粤办函〔****〕***号）；
**．《****省“数字政府”建设总体规划（****-****年）实时方案的通知》（粤府办〔****〕**号）；
**．《****省国民经济和社会发展第**个*年规划和****年远景目标纲要》；
**．《****省数字政府改革建设****年工作要点》；
**．《****省应急管理信息化发展规划（****-****年）》；
**．《****省人民政府办公厅关于印发****省省级政务信息化服务项目管理办法（试行）的通知》（粤府办〔****〕*号）；
**．《****省应急管理“***”规划》（粤府〔****〕**号）；
**．《****省数字政府省域治理“*网统管”****行动计划》（粤府办〔****〕**号）；
**．《****省应急管理厅关于加快推进“工业互联网+危化安全生产”试点建设工作的通知》（粤应急函〔****〕***号）；
**．《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（粤发〔****〕*号）；
（*）标准规范
*.*******-****《危险化学品重大危险源辨识》；
*.*******-****《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》；
*.*******-****《石油化工企业设计防火规范》；
*.*******-****《建筑物电子信息系统防雷技术规范》；
*.*******-****《安全防范工程技术标准》；
*.*******-****《视频安防监控系统工程设计规范》；
*.*******-****《化工企业总图运输设计规范》；
*.**/******-****《基础地理信息要素分类与代码》；
*.**/******-****《计算机软件可靠性和可维护性管理》；
**.**/******-****《信息安全技术路由器安全技术要求》；
**.**/******-****《信息技术软件生存周期过程配置管理》；
**.**/******-****《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》；
**.**/******-****《信息安全技术网络和终端隔离产品测试评价方法》；
**.**/******-****《信息安全技术网络和终端隔离产品安全技术要求》；
**.**/******-****《信息安全技术防火墙安全技术要求和测试评价方法》；
**.**/******-****《信息安全技术信息系统安全审计产品技术要求和测试评价方法》；
**.**/******-****《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》；
**.**/******-****《信息安全技术网络交换机安全技术要求》；
**.**/******-****《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》；
**.**/******-****《信息安全技术鉴别与授权基于角色的访问控制模型与管理规范》；
**.**/******-****《信息安全技术服务器安全技术要求和测评准则》；
**.**/******-****《信息安全技术术语》；
**.**/*****-****《计算机场地通用规范》；
**.**/******-****《信息安全技术终端计算机通用安全技术要求与测试评价方法》；
**.**/******-****《信息安全技术政务计算机终端核心配置规范》；
**.**/******-****《基础地理信息数据库基本规定》；
**.**/******-****《地理空间数据库访问接口》；
**.**/******-****《信息安全技术云计算服务安全指南》；
**.**/******-****《信息安全技术云计算服务安全能力要求》；
**.**/******-****《信息安全技术鉴别与授权数字身份信息服务框架规范》；
**.**/******-****《信息技术云计算参考架构》；
**.**/******-****《信息技术云计算概览与词汇》；
**.**/******-****《软件工程软件评审与审核》；
**.**/******.*-****《基于云计算的电子政务公共平台安全规范第*部分：总体要求》；
**.**/******.*-****《基于云计算的电子政务公共平台安全规范第*部分：信息资源安全》；
**.**/******-****《信息安全技术云计算服务安全能力评估方法》；
**.**/******-****《信息安全技术大数据服务安全能力要求》；
**.**/******-****《信息安全技术云计算安全参考架构》；
**.**/******-****《信息安全技术电子政务移动办公系统安全技术规范》；
**.**/******-****《信息安全技术计算机终端核心配置基线结构规范》；
**.**/******-****《信息技术云计算平台即服务（****）参考架构》；
**.**/******-****《突发事件应急标绘符号规范》；
**.**/******-****《突发事件应急标绘图层规范》；
**.**/******-****《信息技术云计算云服务级别协议基本要求》；
**.**/******-****《信息技术云计算平台即服务（****）应用程序管理要求》；
**.**/******-****《信息技术云计算文件服务应用接口》；
**.**/******《化工园区公共管廊管理规程》；
**.**/******《事故后果法和定量风险评价法参照》；
**.**/******《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》；
**.**/*****-****《计算机场地安全要求》；
**.**/*****-****《计算机软件需求规格说明规范》；
**.**/******-****《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》；
**.**/******.*-****《信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南第*部分：接入控制与安全交换》；
**.******-****《安全评价通则》；
**.******-****《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》；
**.**/*****-****《危险化学品事故应急救援指挥导则》；
**.******-****《政务云安全要求》；
**.**/*****-****《***密码算法使用规范》；
**.**/*****-****《***密码算法加密签名消息语法规范》；
**.**/*****-****《基于***密码算法的数字证书格式规范》；
**.**/*****-****《密码设备应用接口规范》；
**.**/*****-****《通用密码服务接口规范》；
**.**/*****-****《证书应用综合服务接口规范》；
**.**/*****-****《签名验签服务器技术规范》；
**.*****-****《国家政务服务平台统*身份认证系统接入要求》；
**.*****-****《国家政务服务平台统*身份认证系统身份认证技术要求》；
**.*****-****《国家政务服务平台可信身份等级定级要求》；
**.*****-****《国家政务服务平台网络安全保障要求》；
**.*****-****《国家政务服务平台统*电子印章签章技术要求》；
**.*****-****《国家政务服务平台电子证照跨区域共享服务接入要求》；
**.*****-****《安全防范系统验收规则》；
**.**/*****-****《信息安全技术数据销毁软件产品安全技术要求》；
**.**/*****-****《应用软件接口标准编写技术要素》；
**.**/*****-****《信息安全技术云计算网络入侵防御系统安全技术要求》；
**.**/*****-****《信息安全技术云操作系统安全技术要求》；
**．**/******-****《智慧化工园区建设指南》；
（*）地方要求
*.《关于进*步加快****市智慧城市建设的意见》（茂发改产业〔****〕****号）；
*.《****市数字政府市域治理“*网统管”****行动计划》（茂府办〔****〕**号）；
*.关于印发《****市安全风险分级管控实施细则（试行）》的通知（茂应急规〔****〕*号）；
*.《****市人民政府关于印发****市应急管理“***”规划的通知》（茂府〔****〕**号）；
国家其他相关的法律法规等。
项目目标
本项目是根据应急管理部办公厅印发的《应急管理信息化发展战略规划框架（****-****年）》《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》及省应急管理厅印发的《****省应急管理“***”规划》和市应急管理局发布的《****市应急管理“***”规划》等信息化建设要求，结合****市现有状况及前期已建设的各业务系统，根据省市数字政府整体规划，建成操作简便、数据准确、功能全面、实用高效的****市智慧应急平台，实现各应急协同部门业务联动，满足****市应急管理局监测预警分析、应急指挥调度、处置救援响应等应急业务协同共治、高效管理的需求，切实提升****市应急管理和对安全生产、自然灾害森林防火等突发事件应急处置救援、物资调度能力，最大限度地减少突发事件对人民群众的危害，有效保障人民生命财产安全。
*.落实应急信息化建设要求
紧紧抓住应急管理事业改革发展的重大战略机遇，构建科学、全面、开放、先进的应急管理信息化体系，全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征的现代应急管理体系建设。全面提升自然灾害防治、安全生产事故预防和应急管理能力，切实保护****市人民群众生命财产安全和社会安全。
*.全面提升****市应急管理决策能力
以粤治慧、粤政易、粤商通等为基础，打造集战、管、防*位*体的应急指挥与协同工作台，突出应急信息全面汇聚、快速展现、上传下达、协同会商、专题研判、指挥调度和辅助决策等支撑能力，建立反应灵敏、协同联动、高效调度、科学决策的应急救援指挥体系，实现应急指挥*体化可视作战，进而全面提升城市应急救援指挥调度能力。
*.提升自然灾害防御水平
通过对应急相关数据的有效融合与治理，提升当前防御过程中风险早期识别、预报预警能力，通过遥感分析技术提升自然灾害监测水平，针对****市频发的汛旱风、地质灾害、森林火险等自然灾害进行监测研判预警，及时发现和接收相关的自然灾害预警预报信息，并通过粤省事、电视、电话、短信、广播等方式对社会进行发布，降低自然灾害造成的群众财产损失和保护群众生命安全。
*.提升重点行业工业互联网安全生产监管水平
紧贴****市地方石化产业特色，围绕安全生产、应急管理、封闭化管理、运输管理、公共服务等，通过工业互联网在安全生产中的融合应用，增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置和评估能力，应用物联网、**、**、移动互联网等高新技术，打造危险化学品和工贸重点企业安全生产综合监管能力，加速安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变，提升工业生产本质安全水平。推进新*代信息技术和安全生产深度融合，实现数字化转型、智能化升级，强化安全生产基础和技术创新能力，构建“工业互联网+安全生产”技术体系和应用生态系统，提升安全生产风险感知评估、监测预警和响应处置能力，排查化解潜在风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为促进企业和监管部门安全管理数字化转型赋能，形成较为完善的产业支撑和服务体系，实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展模式。
项目内容简介
项目内容
****智慧应急按照“*横*纵”的总体架构设计，“*横”按照逻辑视图划分为基础体系、数据体系、支撑体系、应用体系、交互体系，形成自下而上的汇聚和赋能过程。“*纵”按照逻辑视图划分为运营管理体系、安全保障体系、标准规范体系，*纵体系的构建贯穿着整个****智慧应急建设过程。*大体系各自存在不同的技术属性、业务属性、用户体系、建设路径、标准规范，需要基于省市数字政府整体框架将其有效串联，服务于新时代突发事件应急管理工作的新形势新任务新要求，打造于“统*指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的****特色应急管理体制，实现*+*＞*的整体效果。
（*）基础体系建设，在利旧既有设备的基础上，围绕城市安全运行指挥业务需求，加强前端感知基础、中心基础及信息化基础设施建设。主要包括*套应急指挥基础设施建设内容包括应急管理局监控中心配套装修及信息化建设、应急管理局指挥场所显示系统升级改造、应急管理局机房基础环境升级改造，并建设*套****市****应急无线通信网、*套融合通信系统、*套卫星固定站、升级**路森林防火热成像观测设备、接入**家烟花爆竹企业安全生产物联数据、新增**路化工园区高空瞭望设备，以及网络资源租赁服务、森林防火前端监控设备和****无线通信租赁铁塔服务，并提供危险化学品视频联网平台整合至市*网统管视频联网平台与视频接入服务（接入至少****路）。
（*）支撑体系建设，主要由*大支撑能力组成，分别是公共支撑能力、应用支撑能力、数据支撑能力、信创适配改造。公共支撑能力主要调用与对接省市数字政府已建的相关公共支撑平台，包括统*身份认证、服务网关、粤政图、数字空间等。应用支撑主要根据应急业务建设需求，新建或对接专业的平台功能与组件支撑，包括物联感知/视频共享管理平台、空间信息平台、融合通信平台等。数据支撑主要根据数据需求进行数据资源编目后，通过政务大数据节点申请省市相关数据回流汇聚以及租赁其它行业单位数据产品服务等方式，为数据体系建设提供数据支撑服务。
（*）应用体系建设，通过与粤政易、粤治慧、粤平安、粤省心等平台系统协同，从指挥作战、精准管理、高效协同、多维服务*大方面赋能应急管理工作，搭建以*个大屏“*图作战”、*个高效协同的应急工作台、*个国家危化品应急救援基地平台、*个常态化预警监测专题的“*+*+*+*”的应用体系，全方位服务于应急指挥部、应急相关各部门各科室、企业、网格员、群众等应急工作参与者。
（*）数据体系建设，主要针对本次智慧应急项目提供数据运营专项服务。通过应急数据资源编目，在政务大数据节点的基础上，接入****省省应急管理厅数据、市应急管理局的内部数据、园区数据、社会/行业数据、企业数据和其他局委办数据，并提供数据接入、数据汇聚、数据存储、数据共享和交换服务，同时对接入的数据进行治理和管控，进而建设****应急数据资源专区，结合业务目标搭建相应的主题库及专题库，为上层应用提供***接口注册发布、**数据报表、数据建模分析等数据应用服务。
（*）成品软件租赁、业务运营及其他服务内容，本次项目包含数据安全守护平台、危化品监测预警和应急救援数据运营服务、数据安全运营服务、企业易发灾害建模服务、应急大数据治理服务等业务运营及其他服务内容，业务运营服务期为****。
项目期限
从本项目成交后签订合同（协议）之日起***个日历日内完成系统初验和试运行，并通过正式验收。
部署方式
*.专业基础设施硬件以采购的方式进行部署；
*.软件部署在****市政务云平台上。
部署网络
本项目涉及的服务部署在****市电子政务外网上。
主要用户
*.****市委市政府领导成员；
*.****市应急管理局领导及各科室人员；
*.****市各局委办应急管理相关人员；
*.****市各区县应急管理局；
*.****市高风险企业人员。
*、总体架构
*
系统架构
总体架构
****智慧应急按照“*横*纵”的总体架构设计，“*横”按照逻辑视图划分为基础体系、数据体系、支撑体系、应用体系、交互体系，形成自下而上的汇聚和赋能过程。“*纵”按照逻辑视图划分为运营管理体系、安全保障体系、标准规范体系，*纵体系的构建贯穿着整个****智慧应急建设过程。*大体系各自存在不同的技术属性、业务属性、用户体系、建设路径、标准规范，需要基于省市数字政府整体框架将其有效串联，服务于新时代突发事件应急管理工作的新形势新任务新要求，打造于“统*指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的****特色应急管理体制，实现*+*＞*的整体效果。
*党委*政府网格人员火群众幽企业、社会组织开发者/数字生态
智慧应急项目自建省市数字政府统筹建设
交互体系粤商通指挥大厅
粤省事粤商通粤政易粤治慧指挥大厅好心网格
国家危化品应急救援（****）
****市智慧应急项目总体架构图*图作战【大屏】
战基地安全监管服务
指挥作战预备值班值守与应急响应指挥作战资源纵览指挥调度与研判
危化品监测预警和应急救援
“基地安全基础基地重大危险
应急工作台（领导小屏端）应急工作台（工作人员中屏端）应急工作台（工作人员小屏端）管理源监管
信息发布“风险防控“基地双重预防基地应急救援
应急综合态势工作审批应急指挥综合态势巡查工作
应用体系管管理综合业务机制管理
“应急事件场景专题（自然灾数据填报
综合保障值班值守风险防控执法管理
害、事故灾难、城市应急）管理
企业安全风险管理体系运行监控
常态化预警监测态势页面专题应用【中屏】
特殊作业报备检查督导管理
防防风防汛应
总体态势工贸粉尘防爆非煤矿山应危险化学品防风防汛应森林防火应地质灾害
专题应急专题急专题应急专题急专题急专题应急专题大修检管理
*
运营管理体系体系
数字政府平台粤治慧粤基座粤省心粤政易粤平安好心网格
安全保障体系标准规范体系
| 物联感知/视频共享平台 |
全域地图*网共享数据人口热力/卫星遥感信创***平台支撑适配电力/供水燃气改造大数据平台自然灾害普查 |
系统/数据迁移 |
| 融台通信平台 |
全域地图*网共享数据人口热力/卫星遥感信创***平台支撑适配电力/供水燃气改造大数据平台自然灾害普查 |
前端适配 |
|
后端适配 |
|
全域地图*网共享数据人口热力/卫星遥感信创***平台支撑适配电力/供水燃气改造大数据平台自然灾害普查 |
|
统*身份认证电子证照
支撑体系信创数
公共
应用据安全
支撑电子印章服务网关
能力支撑守护平
台
数字空间粤政图
原始数据数据服务应急数据资源池数据应用
| 数据采集与湖源 |
数据治理 |
数据治理 |
| 数据安全 |
基础数据库 |
| 数据共享和交换数据资源编目 |
|
***接口注册发布
数据体系**分析报表
数据管理
数据建模分析
数据运营应急专题数据库
实体场地建设****市应急局**楼监控中心****市应急局*楼大屏危化品园区指挥分中心****市应急局机房升级改造
存储计算层政务信创云资源行业云资源人工智能计算资源数据中心
基础体系
传输层政务外网窄带通信网卫星通信网物联网现场感知网互联网数据业务网工业互联网
感知层视频监控物联传感器应急指挥车无人机/布控球隐患点感知企业监管设备**卫星固定站****对讲森林防火设备升级
图*-*系统总体架构图
（*）基础体系建设，在利旧既有设备的基础上，围绕城市安全运行指挥业务需求，加强前端感知基础、中心基础及信息化基础设施建设。*是通过企业监管设备部署、****无线覆盖、森林防火热成像设备升级等手段，织密前端感知网；*是通过指挥中心基础设施改造、机房改造、**卫星固定站等建设夯实中心基础；*是充分依托政务信创云及运营商云资源，为数据及应用提供算力支撑。
（*）支撑体系建设，主要由*大支撑能力组成，分别是公共支撑能力、应用支撑能力、数据支撑能力、信创适配改造。公共支撑能力主要调用与对接省市数字政府已建的相关公共支撑平台，包括统*身份认证、服务网关、粤政图、数字空间等。应用支撑主要根据应急业务建设需求，新建或对接专业的平台功能与组件支撑，包括物联感知/视频共享管理平台、空间信息平台、融合通信平台等。数据支撑主要根据数据需求进行数据资源编目后，通过政务大数据节点申请省市相关数据回流汇聚以及租赁其它行业单位数据产品服务等方式，为数据体系建设提供数据支撑服务。信创适配改造主要根据国家对于政务系统国产化替代要求，针对现有自建业务系统提供信创适配迁移改造服务，包括数据库迁移、业务系统前端适配、后端适配、搭建信创环境下的数据安全守护平台。
（*）应用体系建设，通过与粤政易、粤治慧、粤平安、粤省心等平台系统协同，从指挥作战、精准管理、高效协同、多维服务*大方面赋能应急管理工作，搭建以*个大屏“*图作战”、*个高效协同的应急工作台、*个国家危化品应急救援（****）基地安全监管服务、*个常态化预警监测专题的“*+*+*+*”的应用体系，全方位服务于应急指挥部、应急相关各部门各科室、企业、网格员、群众等应急工作参与者。
（*）数据体系建设，主要针对本次智慧应急项目提供数据运营专项服务。通过应急数据资源编目，在政务大数据节点的基础上，接入****省省应急管理厅数据、市应急管理局的内部数据、园区数据、社会/行业数据、企业数据和其他局委办数据，并提供数据接入、数据汇聚、数据存储、数据共享和交换服务，同时对接入的数据进行治理和管控，进而建设****应急数据资源专区，结合业务目标搭建相应的主题库及专题库，为上层应用提供***接口注册发布、**数据报表、数据建模分析等数据应用服务。
业务架构
在数字政府整体框架下，打造集物联感知、数据汇聚、预警监测、应急处置、精细管理、对外服务业务链，贯穿“事前、事中和事后”全过程，为监测预警、指挥决策、风险防控、减灾救灾、监督管理提供支撑，构建指挥域、管理域、服务域*大业务版块，促进应急管理各业务的智能、协同、高效。
指挥域依托粤治慧平台作为载体，通过支撑体系的赋能，打造****市应急作战*张图，将指挥体系、应急资源、应急预案、应急知识库、指挥调度、诉求响应、信息接报等业务场景有机的串联，实现在“事前、事中、事后”*个层面的统*化应急指挥处置体系。
管理域通过“粤治慧+粤政易+好心网格”的模式，打造应急管理统*工作台，将领导、市县应急管理局各工作人员、镇应急办、网格员在日常管理、业务协同、事件流转、值班值守、预警监测等业务流程进行归口，在*套体系、*套标准下开展相关工作。
服务域主要面向群众及企业、党员义工、救援队，通过归集粤平安、粤省心等事件来源入口，实现群众企业上报事件的统*渠道；通过粤商通实现企业信息录入、安全隐患排查的便捷上报及处置；通过好心网格实现与基层组织架构对接，实现在应急抢险过程中有效发挥群众及社会力量。
业务架构示意图如下：
图*-*业务架构图
应用架构
按照“*屏统览，*网共治”总体构想，打通社区末端、织密数据网格、调度多方参与，通过应用支撑、应用功能、应用门户*大类型的功能架构，建设运行监测、预测预警、协同联动、决策支持、指挥调度*位*体的****应急管理体系，全面支撑****应急工作智能化和精细化，全面推进****市基层治理能力和治理体系现代化，全面促进****市高质量发展。应用支撑层主要实现基础能力，包括全域地图、视频数据共享管理服务（已建）、融合通信平台、粤治慧平；应用功能层为智慧应急实现的主要载体，将直接面向各级用户使用，包括*图作战、应急工作、应急工作台、常态化预警监测态势页面专题、国家危化品应急救援（****）基地安全监管服务；应用门户层为各类展示及业务使用的入口，包含对面向指挥中心的大屏应用，面向应急工作人员的中屏应用，面向各层级的小屏展示及相关应用，此外，通过粤系列*大移动政务服务平台的模块加载及数据对接，实现相关业务的统*入口。
应用门户
| 粤治慧大中小屏可视化 |
粤商通企业应用粤政易应急工作台入口指挥中心 |
应用功能
*图作战大屏应用
事件接报应急资源实时标绘知识分析*键通信实时视频指挥协作
应急工作台中屏应用
综合态势数字化预案信息发布值班值守资源管理
应急工作台小屏应用
信息接报工作审批巡查管理移动指挥企业自查上报
常态化预警监测态势页面专题
危化品安全生产
总体态势专题地质灾害专题防风防汛专题森林防火专题
专题
国家危化品应急救援（****）基地安全监管服务
危化品监测预警和应急救援应用系统
基地重大危险基地双重预防基地封闭化监基地应急救援生态环境保护生态环境保护安全教育培训
全基础管理
源监管机制管管理和污染防治和污染防治管理
基地监管声光安全生产预警重大危险源安全生产风
综合报警联动数字沙盘工业视频感知执法管理
监测指数模型险评估和预警模型
企业安全风险管理体系运行监控系统
粤商通企业安全生产风险
特殊作业报备管理装置开停车和大检修管理粤商通检查督导管理
综合评估
应用支撑
全域地图
图层标签地图配置重点场所空间分析数据接入时间轴工具
视频数据共享管理服务务（已建）
基础管理流媒体集群视频直播视频回放/下载视频负载均衡图片捕捉存储视频行为分析
融合通信平台
语音融合视频融合会商融合横纵互联
粤治慧平台（已建）
用户管理部门管理角色管理消息管理低代码开发日志管理权限管理
图*-*应用架构图
数据架构
数据架构主要由数据源、数据共享汇聚、数据治理、应急大数据专项资源池以及数据运营服务组成。数据架构如下图所示：
图*-*数据架构图
本项目遵循大应急信息化建设的整体数据架构，实现应急指挥信息化数据处理。
通过引接省应急管理厅、其它部门、行业单位、园区和企业及互联网等数据资源，利用政务数据共享平台交换能力，归集数据至应急大数据资源池中的原始库。
利用数据运营服务能力配合数据治理机制，经过清洗、转换、去重、补全、关联、标识等数据处理形成资源库、主题库、专题库和配置库，并同步汇聚数据。
经过数据治理形成数据共享资源目录，通过数据应用支撑服务平台对外提供数据索引、共享、分析、挖掘等服务，提供*图作战大屏应用、应急工作台、常态化预警监测态势页面专题应用、国家危化品应急救援（****）基地安全监管服务系统业务域进行业务处理。
安全架构
基本技术基本管理
数据安全系统运维管理
数据完整性数据保密性系统安全管理
数据备份与恢复安全事件处置应急预案管理变更管理安全事件处置应急预案管理
保障
应用安全系统建设管理
安全审计身份鉴别工程实施
系统定级安全方案设计工程实施
多层次纵深防护系统建设时间流
访问控制应用安全检测
测试验收交付备案等级评测
系统安全人员安全管理
操作系统安全入侵防范人员离岗人员录用人员离岗人员考核
| 网络安全访问控制 |
安全意识教育和培训边界完整性 |
外部人员访问管理安全管理机构 |
结构安全
入侵防范恶意代码防范岗位设置人员配备授权和审批
| 依托物理安全沟通和合作机房安全防盗防破坏防水防火 |
依托物理安全沟通和合作机房安全防盗防破坏防水防火 |
依托物理安全沟通和合作机房安全防盗防破坏防水防火 |
依托物理安全沟通和合作机房安全防盗防破坏防水防火 |
审核和检查安全管理制度 |
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依托物理安全沟通和合作机房安全防盗防破坏防水防火 |
依托物理安全沟通和合作机房安全防盗防破坏防水防火 |
依托物理安全沟通和合作机房安全防盗防破坏防水防火 |
审核和检查安全管理制度 |
| 防雷防静电 |
电力供应 |
电磁防护 |
管理制度制定与发布评审与修订 |
安全支撑平台
本项目服务内容政务云服务内容
图*-*安全架构图
本项目软件服务内容都部署在****市政务云上，相关的安全服务由政务云提供，本项目涉及的安全服务内容主要包括系统建设管理和数据安全*大方面。
*、其他要求
*
项目期限：*年。
验收要求：需符合****市信息化项目相关验收管理办法的要求
注：最终采购需求以正式发布的招标文件为准。
*
功能介绍
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