招标编号：*****************
****市数字化城管信息采集和平台操作服务项目
招
标
文
件
采购人：****市城市管理行政执法局数字化城市管理监督指挥中心
采购代理机构：****
共同编制
****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
第*章评标办法
第*章政府釆购合同（草案）
第*页
第*章投标邀请
****受****市城市管理行政执法局数字化城市管理监督指
挥中心委托,拟对****市数字化城管信息采集和平台操作服务项目进行国内公开招标,兹邀请
符合本次招标要求的投标人参加投标。
—、招标编号：*****************
*、招标项目：****市数字化城管信息采集和平台操作服务项目
*、资金来源：****。
*、招标项目简介：
****市城市管理行政执法局数字化城市管理监督指挥中心，拟通过公开招标方式对“****
市数字化城管信息采集和平台操作服务项目”进行采购，确定*家中标人。
预算金额：¥***.***元/*年，最高限价：¥***.****元/年。
本次****项目共*个包件。
*、投标人邀请方式：
公告方式：本次招标邀请在********网(***.**-*******.***.**)上以公告形式发布。
*、投标人参加本次政府釆购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
*.符合《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。
*.根据采购项目提出的特殊条件：
（*）本项目的投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次采购活动前不得
具有行贿犯罪记录；
（*）投标人具有有效的劳务派遣经营许可证；
*.本项目禁止联合体参加招标。
第*页
*、禁止参加本次采购活动的投标人：
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***
号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政
府采购网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并
保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
*、招标文件获取方式、时间、地点：
*.获取方式：请登录****省*****体化平台，网上在线免费获取采购文件。（途径：
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件）（招标
文件提供后不退，投标资格不能转让）。
*.获取时间：招标文件自****年*月**日至****年*月**日（**：**：**-**:**:**）
（北京时间）通过网上在线获取（法定节假日除外）。
*、投标截止时间和开标时间：****年*月**日**:**（北京时间）。
投标文件必须在递交投标文件截止时间前送达开标地点。逾期送达、没有密封的投标文件，
招标代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的投标文件。
*、递交投标文件地点：****市****区华润锦华正大门前北侧藕园小区*栋*楼*、*、*、
*号
**、开标地点：****市****区华润锦华正大门前北侧藕园小区*栋*楼*、*、*、*号
**、供应商信用融资：
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采〔****〕
***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，
促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银
行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）
通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采〔****〕***号”）。
**、联系方式：
采购人：****市城市管理行政执法局数字化城市管理监督指挥中心
通讯地址：****市****区渠河中路***号
联系人：****
联系电话：****-*******
第*页
采购代理机构：****
地址：****市****区华润锦华正大门前北侧藕园小区*栋*楼*、*、*、*号
联系人：****
联系电话：****-*******
第*页
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
预算金额：¥***.***元/*年。超过采购预算的报价为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：¥***.****元/年。超过最高限价的报价为无效投标。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| * |
联合体（实质性要求） |
本项目不允许联合体参加 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） |
本项目专门面对中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。本项目不专门面对中小企业采购，按照以下政策执行：*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。*.本项目采购内容对应的中小企业划分标准所属行业为：其他 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
未列明行业联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。注：（*）监狱企业属于小型、微型企业的或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（*）若本项目中标供应商为残疾人福利性单位的，在结果公告中将同时公示其声明函。（*）规定依据财库〔****〕**号规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（*）符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。（*）其他未尽事宜均按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定执行。 |
| * |
评标情况公告 |
所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
投标保证金 |
根据《****省财政厅关于进*步做好疫情防控期间****工作有关事项的通知》（川财采〔****〕**号）文件，本项目不收取投标保证金。 |
| * |
履约保证金 |
履约保证金金额：中标金额的*% |
| * |
合同分包（实质性要求） |
本项目不接受合同分包。 |
| * |
采购项目具体事项/采购文件内容咨询 |
联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
开标、评标工作咨询 |
联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标供应商凭单位介绍信、经办人身份证复印件（均加盖公章）到****领取中标通知书。联系人：****联系电话：****-*******地址：****市****区华润锦华正大门前北侧藕园小区*栋*楼*、*、*、*号 |
| ** |
投标人询问 |
根据委托代理协议约定，投标人询问由采购代理机构负责答复。联系人：****联系电话：****-*******地址：****市****区华润锦华正大门前北侧藕园小区*栋*楼*、*、*、*号。 |
| ** |
投标人质疑 |
根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责统 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
*接收、答复。联系人：****联系电话：****-*******地址：****市****区华润锦华正大门前北侧藕园小区*栋*楼*、*、*、*号邮编：******。质疑提出时间：*.对采购文件内容的质疑：在获取采购文件之日起*个工作日内。*.对采购过程质疑时间：为各采购程序环节结束之日起*个工作日内。*.对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告期限届满之日起*个工作日内。注：*.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。*.根据《中华人民共和国****法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,供应商针对同*采购程序环节的质疑应在法定质疑期内*次性提出。*.质疑函相关格式请按照招标文件第*章附件“****供应商质疑函范本”进行填写，或自行在中国****网下载相应范本进行填写。 |
| ** |
投标人投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****市财政局。联系电话：****-*******地址：****市****区燕山街**号。邮编：******。注：根据《中华人民共和国****法实施条例》及中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉办法》规定执行的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，采购人应将****合同在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
招标代理服务费 |
代理服务费由中标单位在领取成交通知书时*次性向代理机构支付；采购人支付。本项目代理服务费用为：¥****.**元。 |
| ** |
****信用融资 |
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采〔****〕***号）文件要求，为助力解决****中标、中标供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。 |
| ** |
承诺提醒 |
关于投标人依法缴纳税收和社会保障资金的相关承诺，项目采购活动结束后，采购人或采购代理机构如有必要将核实投标人所作承诺真实性，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。 |
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*、总则
（*）适用范围
*.本招标文件仅适用于本次招标所叙述的货物或服务釆购。
*.本招标文件的解释权归招标人和招标代理机构所有。
（*）有关定义
*.“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的
采购人是****市城市管理行政执法局数字化城市管理监督指挥中心。
*.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的
采购代理机构是****。
*.“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及服务的供应商。投标
人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
（*）合格供应商
*.合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的供应商资格条件；
（*）已在****省*****体化平台电子化交易系统中获取对应包件的招标文件；（实
质性要求）
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（*）投标人投标现场所递交投标文件的投标人名称、分包号必须与报名供应商名称、分
包号*致。（实质性要求）
（*）投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
（*）充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商
不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者
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存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符合
条件的供应商参加后续的****活动，否则，其投标文件作为无效处理。
*.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在
确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规
定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质性内容条款
的，视同为采购项目提供规范编制。
*.利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时委托
同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效
处理。
*.供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项
目****活动。
*.供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参
加本项目****活动。
*.回避。****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回
避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人（负责人）或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血
亲或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
本项目****活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经
办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人
员和直接分管采购活动的负责人。本项目****活动中需要依法回避的相关人员是指评标委
员会成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提
出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回
避人员应当回避。
第*页
内，根据考核情况，扣减考核应扣款项后，支付当月度价款（即：月度实际
支付款=*年合同价款/**-考核应扣款）。涉及年底由于市级财政大平台关闭
原因，可提前支付该月服务费，该月考核扣减费用纳入下月度服务费中*并
执行。
*.*履约保证金：签订合同前，乙方须向甲方缴纳合同总额*%的履约保
证金。
*.*.*可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提
交（注明项目名称）。
*.*.*履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行
合同义务而蒙受的损失。
*.*.*服务期结束，乙方凭相关资料根据考评情况到履约保证金收取单位
办理退付手续。
*.服务内容与质量标准
*.*信息采集服务内容主要包括：①在数字城管覆盖区域内，对城市管
理部件、事件问题巡查采集上报；②对新增城市部件或部件变更信息采集；
③对公众举报、视频监控、油烟监测、噪音监测、领导交办等渠道反馈问题
进行核实；④对数字城管案件处置情况进行核查；⑤对城市管理重热难点问
题、阶段性城市管理重点工作、各类专项整治等特定城市管理内容提供专项
普查服务；⑥针对地震、洪涝、冰雹等自然灾害天气或突发事件提供快速的
紧急情况普查服务；⑦对责任网格内力所能及的市容环境脏乱等问题进行处
置（包括但不限于处理树挂、少量垃圾、小广告、城市部件移位、非机动车
辆乱停放等轻微问题）；⑧对城市事件类问题开展教育劝导（包括但不限于
劝导游商、店外经营、占道广告牌、乱堆物料等问题）；⑨完成数字城管监
督指挥中心安排的其他工作任务。
*.*平台操作服务内容主要包括：①对信息采集监督员上报、微信举报、
噪音监测、油烟监测及其他系统上报的案卷进行立案审核、派遣、结案；②
接听公众举报电话，接收市住房城乡建设局门户网站、短信、微信、微博、
领导批示、*****转办等其他方式投诉案件，并进行受理登记、立案审核、派
遣、结案；③对市城区视频探头（包括自建和整合的视频监控）进行巡查，
并对监控发现的城市管理问题进行受理登记、立案审核、派遣、结案；④发
第**页
放数字城管案卷核实核查任务；⑤对信息采集监督员督查考核；⑥基于大数
据分析技术，开展“数字城管”数据深度挖掘分析，形成日报、月报、年报、
专报等；⑦对责任单位案件处置情况进行跟踪督促和协调受理，定期开展网
格巡查；⑧制定平台工作制度规范，实时调整工作重点；⑨完成数字城管监
督指挥中心其他指定任务。
*.*其他服务内容：①做好信息宣传工作，每季度至少编报*条关于数字城
管的高质量宣传信息；②做好员工培训，每月至少开展*次集中培训，每季度至
少开展*次专业知识测试；③每年利用重要节假日组织开展团建活动至少*次；
④做好队*管理，按要求配置工装，树立良好的数字城管队*形象。⑤协助做好
系统安全保障、保密、办公场所及相关设施设备管理维护等工作。⑥协助采购人
做好其他相关工作。
*.*信息采集和平台操作服务严格按照相关法规、规章和规范性文件实施，
包括《城市市容和环境卫生管理条例》、《****省城乡环境综合治理条例》、《遂
宁市城市管理条例》《****市文明行为促进条例》等法律法规，以及《住房和城
乡建设部关于印发〈城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）〉的通知》（建
督〔****〕***号)。业务标准及流程规范严格按照《数字化城市管理信息系统第
*部分：单元网格》（**/******.*-****)、《数字化城市管理信息系统第*部
分：管理部件和事件》（**/******.*-****)、《数字化城市管理信息系统第*
部分：监管信息采集设备》（**/******.*-****)、《数字化城市管理信息系统
第*部分：监管信息采集》（**/******.*-****)、《数字化城市管理信息系统
第*部分：立案、处置和结案》（**/******.*-****）、《城市运行管理服务
平台数据标准》（**/****-****)、《城市运行管理服务平台技术标准》
（***/****-****)、《****省数字化城市管理事件、部件编码及监管案件立案、
处置与结案标准》和《****市城市运行管理服务平台立案处置结案规范》等相关
规定执行。
*.队*组建及员工待遇
*.*队*组建：乙方在签定合同之日前，应按要求配置人员不少于**人，
其中管理人员不少于*人（项目经理*人，技术统计员*名，事务性管理员*
人），平台操作员不少于**人，信息采集员不少于**人并全员上岗。为确保队
*组建质量和业务水平，保证信息采集和平台受理工作的连续性，信息采集和平
第**页
台操作队*组成人员中，原在岗的信息采集员和平台操作员不少于**%。乙方应
对入职人员进行审查，具有下列情形之*的，不得招聘为数字城管工作人员：
*.*.*曾参加非法组织、邪教组织或者从事其他危害国家安全活动的；
*.*.*编造、散布有损国家声誉的言论或者信息，反对党的理论和路线方针
政策，违反国家法律法规的；
*.*.*曾被追究刑事责任或者涉嫌犯罪尚未结案的；
*.*.*有吸毒史的；
*.*.*因卖淫嫖娼受过行政处罚的；
*.*.*曾被行政拘留、司法拘留的；
*.*.*被开除公职、开除党籍的；
*.*.*曾从事城市管理相关工作因违纪违规被辞退、解聘的；
*.*.*提供虚假个人证明资料或者有较为严重个人不良信用记录的；
*.*.**其他不适合从事数字城管工作的。
*.*员工待遇：信息采集员和平台操作员均需按照采购人要求统*着工装
（春秋制服*套、夏季制服*套、冬季制服*套），并在项目实施地为员工购买
*险*金及意外伤害险。
*.考评办法
乙方应严格按照《招标文件》的规定、《投标文件》的承诺和本合同附件，
认真实施本项目。同时，甲方按《招标文件》要求及乙方在《投标文件》中做出
的承诺性条款对乙方的项目实施质量及人员安全作业、工资、岗位津贴、福利待
遇、社会保险落实等相关内容进行检查考评。因数字城管运行实际需要，对考评
办法进行调整，乙方必须无条件接受。
*.知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、
商标权或著作权等知识产权。
*.无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕
疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
**.甲方的权利和义务
**.*甲方有权对乙方的项目实施业务进行全面的技术指导、检查、管理、
第**页
监督和考评，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。甲方将
不定期对乙方所属人员的工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等待遇落实情况
进行检查和监督。对检查中发现的问题有权要求乙方限期予以整改。
**.*甲方有权对乙方不符合本项目要求（见招标文件）规定的行为进行处
罚，处罚标准具体见考评办法。
**.*甲方有权监督检查乙方员工培训情况，以提高数字化城市管理信息采
集和平台受理的技术水平。
**.*甲方根据项目实施质量和考评结果，有权直接在履约保证金或合同价
款中扣减因检查考评不合格所产生的应扣款。
**.*甲方可要求乙方调整不合格员工，并及时调整到位。
**.*甲方可根据政策的变动并结合实际情况对合同项目内容进行修改和补
充，但需协商乙方同意。
**.*甲方应按时支付合同款项。
**.乙方的权利和义务
**.*乙方有权根据合同按期领取项目实施经费。
**.*乙方有权对管理工作提出建议。对甲方的数字城管实施范围、行政区
划、网格划分情况、部事件标准、数字城管业务流程等有知情权。
**.*乙方有履行承诺的义务，包括按照投标文件的承诺，按标准配置城管
通（城管通使用权归甲方）、实际上岗人数和人员福利待遇等，并参加由甲方组
织的检查和综合考评。
**.*乙方应接受甲方的检查、监督、考评及指导，并根据检查考评的事实
和要求，加强内部管理。
**.*按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲
方的书面同意。
**.*乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门
申办用工手续、员工劳动保险手续和暂住证手续等。乙方应严格按照法律法规相
关规定订立劳动合同，落实作业人员工资、岗位津贴、福利待遇等，安排好员工
的住宿和教育管理工作，如发生违纪违法事件，由乙方承担*切经济责任和法律
责任。
**.*乙方必须按相关国家政策规定为员工购买社会保险（养老、医疗、失
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业、生育、工伤、意外伤害）和住房公积金。
**.*乙方全面负责项目实施过程中本方所有人员的事故处理和*切费用，
并承担*切经济责任和法律责任。乙方应加强人员安全教育，提供安全保障，出
现安全事故，由乙方承担*切经济责任和法律责任。
**.*在合同期内，因城市建设需要调整乙方管理任务和管理级别时，乙方
要服从大局，及时对管理人员和管理级别进行调整。
**违约责任
**.*甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正
常履行。
**.*如因乙方未能履行合同义务，未遵守《投标文件》中所承诺的服务内
容，违反甲方具体要求及《招标文件》规定的行为均属违约行为。甲方视乙方违
约行为的情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚服务经费或履约保证金等处理，
情节严重者，甲方有权单方终止本合同而不承担任何违约责任，由乙方承担*切
经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方缴纳的履约保证
金中扣除，履约保证金不够的，甲方有权向乙方追偿不足部分。
**.不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合
同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的
证明。
**.*不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续
履行合同。
**.*在服务期内，如遇国家政策调整，导致本合同不能继续履行的，乙方
同意无条件撤走，所有损失乙方自负，甲方不承担任何责任。
**.解决合同纠纷的方式
**.*合同未尽事宜，双方友好协调解决。协商不*致，任何*方均可向遂
宁仲裁委员会提起仲裁。
**.*在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
**.合同生效及其他
**.*合同生效。本合同自甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位
第**页
公章后生效。
**.*合同终止。服务期限届满时自行终止。
**.*根据招标文件要求及乙方在《投标文件》中做出的承诺性条款进行检
查考核，不符合相关规定需终止合同的。
**.*有以下行为之*的，甲方有权终止合同：
**.*.*违反管理规定的，造成重大伤亡或重大损失。
**.*.*因管理不善造成恶劣影响。
**.*.*擅自将合同转包给第*方。
**.*.*违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。
**.*.*《投标文件》承诺项目未落实到位的，弄虚作假及其他不正当行为。
**.其他
**.*如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
**.*本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方*份，乙方、****市
司法局、****管理部门、代理机构各*份。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：年月日签约日期：年月日
注：本合同是基本格式，具体内容由采购人和成交投标人在遵守中华人民共
和国相关法律法规、本采购文件具体要求及成交投标人承诺的原则上协商签订。
第**页
附件*：质疑函范本
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
第**页
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材
料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要
求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供
应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中
应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依
据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑
供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主
要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第**页
附件*：投诉书范本
投诉书范本
投诉人：自然人/法人或者其他组织名称
证件号码：身份证/统*社会信用代码
通讯地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
（委托代理人：姓名，身份证号码：
联系电话：，）
*
*
被投诉人：采购人或代理机构名称(多个被投诉人应分别列明)
通讯地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
……
相关供应商：名称(多个相关供应商应分别列明)
通讯地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
质疑和质疑答复情况：投诉人于年月日就**采购项目（采
购项目编号：****）向采购人/采购代理机构提出质疑，质疑事项为**，
质疑请求为**，采购人/代理机构于年月日收到质疑，并于年
月日就质疑作出答复，投诉人不服质疑答复[采购人/采购代理机构
未在规定时间作出答复],现向财政部门提起投诉）。
投诉事项及投诉请求：投诉事项应与质疑事项*致，包括*.投诉
人认为采购文件设置不合理，如评审因素指向特定供应商；*.投诉人
认为采购过程不公平，如评审专家评审错误；*.投诉人认为采购结果
第**页
不公平，如中标供应商不具备响应资格条件。如投诉事项与质疑事项
不*致，则投诉事项应是基于质疑答复内容提出的。投诉请求应当与
投诉事项相关。
事实依据：与投诉事项有关的采购项目或采购文件事实。
法律依据：与投诉事项有关的****法律、法规、规章及政策
文件。
此致
财政部门名称
附件：*.投诉人身份证明材料（法人或其他组织合法登记证书）
*
*
复印件
*.其他有关证明材料份
*.授权委托书（有委托代理人的）
*.质疑及质疑答复相关证明材料
*.投诉书副本份（按照投诉人及相关供应商数量提供
副本）
投诉人：签字盖章应按照《政采购质
疑和投诉办法》第**条第*款的要求执行
年月日
第**页
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