招标文件
（全流程电子化评标）
项目名称：****县城区第*轮环卫市场化服务项目
项目编号：********-**-******-****
采购人：****县城市管理执法局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章采购需求
第*章投标人须知
第*节投标人须知前附表
第*节投标人须知正文
*、总则
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、开标
*、资格审查
*、评标
*、中标和合同
*、其他事项
第*章评标方法及评分标准
第*节评标方法
第*节评标程序
第*节评分标准
第*节中标候选人推荐原则
第*节评标报告
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*节投标文件外层包装封面格式
第*节资格证明文件格式
第*节商务文件格式
第*节技术文件格式
第*节报价文件格式
第*节其他文书、文件格式
第*章质疑、投诉证明材料格式
第*节质疑函（格式）
第*节投诉书（格式）
第*章招标公告
****关于****县城区第*轮环卫市场
化服务项目（项目编号：********-**-******-****）公开招标公告
项目概况
****县城区第*轮环卫市场化服务项目招标项目的潜在投标人应在“政采云”平台
（*****://***.******.**/）获取（下载）招标文件，并于****年*月日*时**分（北京时间）前递交
（上传）投标文件
*、项目基本情况
项目编号：********-**-******-****
项目名称：****县城区第*轮环卫市场化服务项目
预算金额：********.**元
最高限价：********.**元
采购需求：
| 序号 |
标的的名称 |
单位 |
数量 |
简要技术需求或者服务要求 |
| ** |
****县城区第*轮环卫市场化服务项目 |
项 |
* |
具体详见招标文件。 |
合同履行期限：自签订合同之日起*年。
本项目是否接受联合体投标：□是/☑否。
*、投标人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）
非专门面向中小企业采购的项目
*.本项目的特定资格要求：无。
*.本项目的特定条件：无。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府
采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加
本项目上述服务以外的其他采购活动。
*.对在“信用中国”网站(**.***********.***.**)、中国****网(**.****.***.**）列入失信
被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民
共和国****法》第***条规定条件的供应商，不得参与****活动。
*、获取招标文件
时间：****年月日至****年月日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，
法定节假日除外）。
地点：政采云平台（*****://***.******.**/）
获取方式:网上下载，本项目不发放纸质文件，供应商可自行在“政采云”平台（****：//***.******.**）
下载招标文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采
购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台（****：//***.******.**）获取的招标文件编
制。
售价：*元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、提交投标文件截止时间：****年*月日*时**分（北京时间）
*、投标地点（网址）：本项目为全流程电子化项目，通过“政采云”平台（****：//***.******.**）
实行在线电子投标，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），
并按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至“政采云”
平台，供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式，电子
投标具体操作流程详见本公告附件。
*、开标时间：****年*月日*时**分
*、开标地点：在“政采云”平台电子开标大厅开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金：本项目不收取投标保证金。
*.网上查询地址：中国****网（****://***.****.***.**/）、****壮族自治区****网（***
*://****.****.***.**/）、全国公共资源交易平台（****·****）（****://****.*****.****.***.**/*
*****/）。
*.本项目需要落实的****政策：
（*）****促进中小企业发展。
（*）****支持采用本国产品的政策。
（*）****促进残疾人就业政策。
（*）****支持监狱企业发展。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府
采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加
本项目上述服务以外的其他采购活动。
*.对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)被列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华
人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不得参与****活动。
*.其他注意事项：
（*）未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的供应商将无法参与本项目****活动，潜在供
应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的**数字证书办理（申领流程见本公告附件*）及投标
文件的提交。完成**数字证书办理预计*日左右，投标人只需办理其中*家**数字证书及签章，建议各
投标人抓紧时间办理。
（*）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标供应商确保在电子投标过程中能够对相关数据电文
进行加密和使用电子签章，妥善保管**数字证书并使用有效的**数字证书参与整个招标活动。
注：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，投标截止时间前可以补充、修改
或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投
标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件“政采云”
平台将予以拒收。
（*）**证书在线解密：供应商投标时，需携带制作投标文件时用来加密的有效数字证书（**认证）
登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，否则后果自负。
（*）若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（*****://***.******.**/），
点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线*****获取热线服务帮助。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县城市管理执法局
地址：****县*好桥政务服务中心旁边
联系方式：****电话：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：南宁市青秀区东葛路***号绿地中央广场**号楼*层****号
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
附件：
*.**证书申请方式及操作指南下载地址
****://***.****-*******.***.**/*************/************/*****.****
*.电子投标文件制作与投送教程
****://***.****-*******.***.**/*************/************/*****.****
****
****年月日
第*章采购需求
说明：
*.招标文件所称中小企业必须符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）
的规定。
*.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者
采购需求中带“▲”的条款。
*.服务项目中伴随货物的，采购需求中出现的品牌、型号或者生产厂家仅起参考作用，不属于指定
品牌、型号或者生产厂家的情形。投标人可参照或者选用其他相当的品牌、型号或者生产厂家替代，但
选用的投标产品参数性能必须满足实质性要求。
*.供应商必须自行为其投标产品侵犯他人的知识产权或者专利成果的行为承担相应法律责任。
*.根据《****需求管理办法》（财库〔****〕**号）及《****壮族自治区财政厅关于转发财政部
****需求管理办法的通知》（桂财采〔****〕**号）本项目的****需求已完成邀请第*方机构、
相关专家参与采购需求和采购实施计划的调查、确定、编制、审查等工作。
*.中小企业划分标准所属行业为：“其他未列明行业”。
| 序号 |
服务内容 |
服务具体要求 |
| * |
****县城区第*轮环卫市场化服务项目 |
*、项目概况：项目名称：****县城区第*轮环卫市场化服务项目服务地点：****县城区，采购人指定地点服务范围：*.清扫保洁服务范围：总面积**.****㎡（详见附件*）。具体范围包括****县城区内城东、城中、塘英*个社区所有主次干道（含人行道、绿化带）、背街小巷、公园广场等清扫保洁和高速公路连接线、小河溪水域、丹峨路、*美大桥至*打、水文站至龙滩桥、纳腮至县城等的垃圾捡*。比上*轮环卫市场化外包增加清扫保洁服务面积**.***㎡（详见附件*）。*.垃圾收集清运服务范围：****县城区内城东、城中、塘英*个社区内所有居民住户、商住小区、机关企事业单位、铺面、商场、背街小巷等，纳州村、长安家园、纳合村、云榜村等核定的垃圾收集点。比上*轮环卫市场化外包增加长安家园的垃圾收集清运服务。*.公厕的日常保洁和管护服务：城区范围内**座公厕。*.垃圾中转站运维和垃圾转运服务：县域垃圾中转站*座（汉军、塘英、长安、岜暮、*腊、向阳、纳直）。比上*轮环卫市场化外包增加*座垃圾中转站（长安家园垃圾中转站、向阳垃圾中转站、纳直垃圾中转站）的日常运维和转运服务。*.扬尘治理服务范围：城区主、次干道、入城道路（高速公路连接线、丹峨路、*美大桥至*打、纳腮林场到县城、龙滩大桥到县城）。比上*轮环卫市场化服务增加高速公路连接线、丹峨路、*美大桥至*打等。*.小河溪水面及河道边坡、红水河与小河溪汇合口。服务标准：参照《国家卫生城市和国家卫生县标准》****版、创建自治区文明城市最新版等有关标准执行。以《****县人民政府关于同意****县环卫市场化改革实施方案的批复》（峨政函〔****〕***号）文件为指导，结合上*轮市场化服务工作实际和短板弱项，进*步补充完善服务范围、服务内容、服务期限、服务费用、作业质量要求、考核办法等事项，持续提升市场化服务实效和城区环境卫生综合整治能力，确保实现文明城市、卫生城市标准常态化管理，城区人居环境质量得到明显提升。服务期限：自签订合同之日起*年。要求服务到位期限：签订合同后**天内。*、服务范围和服务内容（*）服务范围：*.清扫保洁服务范围：总面积**.****㎡（详见附件*）。具体范围包括****县城区内城东、城中、塘英*个社区所有主次干道（含人行道、绿化带）、背街小巷、公园广场等清扫保洁和高速公路连接线、小河溪水域、丹峨路、*美大桥至*打、水文站至龙滩桥、纳腮至县城等的垃圾捡*。比上*轮环卫市场化外包增加清扫保洁服务面积**.***㎡（详见附件*）。*.垃圾收集清运服务范围：****县城区内城东、城中、塘英*个社区内所有居民住户、商住小区、机关企事业单位、铺面、商场、背街小巷等，纳州村、长安家园、纳合村、云榜村等核定的垃圾收集点。比上*轮环卫市场化外包增加长安家园的垃圾收集清运服务。*.公厕的日常保洁和管护服务：城区范围内**座公厕。*.垃圾中转站运维和垃圾转运服务：县域垃圾中转站*座（汉军、塘英、长安、岜暮、*腊、向阳、纳直）。比上*轮环卫市场化外包增加*座垃圾中转站（长安家园垃圾中转站、向阳垃圾中转站、纳直垃圾中转站）的日常运维和转运服务。*.扬尘治理服务范围：城区主、次干道、入城道路（高速公路连接线、丹峨路、*美大桥至*打、纳腮林场到县城、龙滩大桥到县城）。比上*轮环卫市场化服务增加高速公路连接线、丹峨路、*美大桥至*打等。*.小河溪水面及河道边坡、红水河与小河溪汇合口。（*）服务内容：*.清扫保洁服务（*）负责县城区内的所有主次干道（含人行道）、背街小巷、开放式小区、公园广场等硬化路段的综合清扫保洁，包括道路清扫、冲洗、洒水和*侧可视范围的垃圾捡*，高速公路连接线、丹峨路、*美大桥至*打、纳腮至县城、水文站至龙滩桥等路段的冲洗和垃圾捡*，绿化带垃圾捡*，隔离栏清洗，路面小广告清理，果皮箱清洗，人行道及道路*侧的杂草清除，无主建筑垃圾的清理，路面被油污清洗等；（*）负责城区内公园广场文化设施、路牌、公交亭等公共设施的冲（擦）洗。*.垃圾清运（收集）服务负责县城区内所有居民小区、商住小区、公园广场、企事业单位、饭店宾馆、沿街铺面、商场、主次干道、背街小巷、工业区等生活垃圾的分类收集、清运至转运站，做到日常日清；负责纳州村、长安家园、纳河村、云榜村等核定垃圾收集点的垃圾及时收运至中转站或者垃圾填埋场。*.中转站管理转运服务（*）中转站日常运维负责县域*座垃圾中转站（汉军中转站、塘英中转站、长安家园中转站、芭暮乡中转站、*腊乡中转站、向阳中转站、纳直中转站）的垃圾压缩、设备维护、日常消杀保洁、绿化养护等工作；（*）垃圾转运把中转站内所有垃圾以及产生的渗滤液及时转运至县生活垃圾填埋场。*.公厕日常维护管理服务负责城区内**座市政公厕日常维护管理(日常保洁、粪便清掏、设施维修、消毒除臭等）。*.城区扬尘治理服务负责县城规划区内道路路面泥土清理、冲洗、洒水、清淤等。*.小河溪水域保洁和城区河道边坡环境卫生整治服务负责小河溪水域垃圾打捞清运处理，城区河道边坡卫生死角垃圾捡*清运等。*.应急服务负责城区范围内重大活动、重要节日、特殊天气、特殊时间等期间，活动区域、活动线路的环境卫生应急保障，以及车辆抛洒漏滴、交通事故、灾害等突发事件的环境卫生应急保障。*.其他服务（*）负责所有环卫车辆、垃圾箱、垃圾桶等的日常管理、维修、保养、更换等；（*）负责无主建筑垃圾清理，*星装修垃圾（*****内）清理。（*）汉军市场垃圾由汉军市场负责清扫保洁，并自行清运至就近的中转站进行倾倒，或者委托有资质保洁公司有偿代运，不属于外包服务的范畴。其他封闭式的小区、单位居住区、办公区的垃圾由各单位负责清扫保洁，但垃圾清运由承 |
*、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明
第*节其他文书、文件格式
*.中小企业声明函
说明：
*、本声明函主要供参加****活动的中小企业填写，非中小企业无需填写。
*、小型、微型企业提供中型企业提供的货物的，视同为中型企业。
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）
的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中
小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，
营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，
营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为
同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
注：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、请根据自己的真实情况出具《中小企业声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理
机构在公告中标结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
*.残疾人福利性单位声明函（格式）
本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政
策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本公司为符合条件的残疾人福利性单位，且本
公司参加单位的项目采购活动提供本公司制造的货物（由本公司承担工程/提供服务），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业
优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性
单位声明函》，接受社会监督；根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库[****]**号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
第*章质疑、投诉证明材料格式
第*节质疑函（格式）
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授
权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托
书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具
体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律
依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为
法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其
授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
项目编号：@采购文件模板实体.项目编号*@
第*节投诉书（格式）
投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人*：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
项目编号：@采购文件模板实体.项目编号*@
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期
限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明：
项目编号：@采购文件模板实体.项目编号*@
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按
照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授
权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。
授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、
期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包
号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材
料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律
依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或
者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权
代表签字或者盖章，并加盖公章。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
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分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
