****合同
委托方（甲方）：****市****区城市管理和综合执法局
受托方（乙方）：****
*〇**年*月
发包方（以下简称甲方）：****区城市管理和综合执法局
统*社会信用代码：******************
法定代表人：陈启梦
地址：****市****区****街道清湖路**号国鸿工业园*栋
承包方（以下简称乙方）：****
统*社会信用代码：******************
法定代表人：胡容文
地址：****市宝安区西乡街道盐田社区金海路华盛辉商业大厦***
根据****市****区城市管理和综合执法局****（项目编号：
***************）的采购结果及****公共资源交易中心（****交易集团-6544澳门十三第新娱乐场(中国)VIP官方认证·百度百科****分公
司）发出的中标通知书，由_****为乙方。按照《中华人民共和
国民法典》和《****经济特区****条例》等相关法律法规的规定，经****市****区城市
管理和综合执法局（甲方）和_****（乙方）协商，就甲方委托
乙方承担龙澜大道清扫保洁服务，达成以下合同条款
、技术部分
（*）项目名称：****
（*）服务范围
*.清扫保洁服务范围
****区龙澜大道所有主车道、辅车道、臣道、绿化带、树穴、立交桥、人行道、水沟等
环卫、市政设施的清扫保洁。龙澜大道北段接外环高速，南段接福龙路，道路等级为*级；
观天路（观澜大道至龙澜大道跨线桥）道路等级为*级；其中龙澜大道为快速路。清扫保洁
总面积*******.**平方米，清扫保洁道路面积******.**平方米；绿化保洁总面积
******.**平方米。
现龙澜大道清扫保洁在原标段（****年招标）基础上新增北延段跟南延段，龙澜大道
北延段（观光路至外环高速）跟龙澜大道南延段（华荣路至福龙路）目前正在建设中，将于
****年分部位通车投入使用。各标段投入使用后统称为龙澜大道。各标段面积见龙澜大道
清扫保洁面积明细（表*）。
*
龙澜大道清扫保洁面积明细（表*）
| 序号 |
标段名称 |
位置 |
道路清扫保洁面积 |
道路清扫保洁面积 |
道路清扫保洁面积 |
道路清扫保洁面积 |
道路清扫保洁面积 |
绿化带保洁面积（**） |
总清扫保洁面积（**） |
| 序号 |
标段名称 |
位置 |
主车道面积（**） |
辅车道面积（**） |
匠道面积（**） |
人行道（含水沟）面积（**） |
人行天桥面积（**） |
绿化带保洁面积（**） |
总清扫保洁面积（**） |
|
龙润大道原标段（含观天路） |
龙澜大道为观光路至华荣路，观天路为观澜大道至龙澜大道跨线桥 |
******.** |
未与主车道区分 |
未与主车道区分 |
******.** |
****.** |
******.** |
******.** |
| * |
龙澜大道北延段 |
观光路至外环高速 |
*****.** |
*****.* |
*****.* |
*****.** |
***.** |
*****.** |
******.** |
| * |
龙澜大道南延段 |
华荣至福龙路 |
*****.** |
*****.** |
*****.** |
****.** |
* |
*****.** |
******.** |
清扫保洁的服务范围包括但不限于辖区内市政道路、公共场所以及市政设施，具体包括
范围内的：
（*）道路清扫保洁包含：龙澜大道、观天路（观澜大道至龙澜大道跨线桥）范围内的
所有机动车道、非机动车道、人行道、地下通道、隧道、立交桥、人行天桥等城市道路及排
水明沟、雨水筒子口等所有市政设施，包括道路中间及道路*侧宽度*米以内的绿化带、绿
道。
（*）本项目服务区域与非本项目服务区域的衔接地带，交叉路口清扫保洁作业范围向
外延长**-**米，*端或臣道路口清扫保洁作业范围向外延长***-***米，，衔接地带纳入
服务范围并接受甲方考核。
（*）双方确认的招标时清扫保洁的工作量，后续移交管理工作面积如有变化，以区城
管部门核定文件为准。
（*）其他：
（*）服务内容
本项目服务范围内的下列工作承包给乙方组织实施，具体包括但不限于下列内容：
*.清扫保洁服务内容
（*）市政道路路面、人行道、匠道、硬底化公共场地、绿化带、树穴等进行机械清扫、
冲洗、洒水和人工清扫保洁，包括对路面垃圾、沙子、灰尘的清理和冲洗。机动车道区域外
绿地（人行道旁附属绿地）的生活垃圾的清理。
（*）服务范围内（市政道路、公共区域、市政设施等）口香糖污渍、乱张贴、乱涂写、
乱刻画、乱堆放的清理，悬挂垃圾等清理工作。
（*）使用作业工具和垃圾运输车，对清扫保洁垃圾、垃圾收集容器内垃圾及清理后的
废弃物、余泥，运输至甲方指定的收集点或其他指定地点。
*.其他
（*）市政设施的清洁、管理和维护，包括但不限于：
①垃圾收集容器的清洁、配置、维护管理、安装更换；
②城市道路的雨水沙井口的清理，道路交通护栏、灯杆、公共休闲座椅等设施设备的清
洁、擦洗，公交站台及配套设施的冲洗和清扫保洁。
（*）安排专人负责环卫信息化管理、数字化案件跟踪处理、环卫安全管理、环卫工人
培训、环卫工人薪资待遇保障等相关环卫管理工作。
（*）向环卫管理部门反馈路面卫生及环卫设施设备动态。
（*）其他与清扫保洁和环卫管理有关的工作。
（*）服务和质量要求
乙方应当按照《公共区域环境卫生质量和管理要求》（******/***—****）、《生活垃圾
收集和运输规范》（******/***-****）及市、区政府或主管部门发布的规范性文件的要求
开展本项目服务。本项目招标时的具体服务要求及工作质量要求如下：
*.清扫保洁服务和质量要求
（*）作业方式
（以下内容各区按本辖区实际情况进行填写）
（*）作业规范
表*清扫保洁服务作业要求
| 清扫保洁等级 |
清扫保洁时间（每日） |
人均保洁面积（平方米） |
机械保洁频次（次／日） |
冲洗频次 |
洒水频次 |
| *级 |
**小时普扫时间见表注保洁：*：**至**:** |
川**** |
* |
机动车道每日冲洗不低于*次；人行道每周冲洗不低于*次；道路护栏每*周清洗*次 |
机动车道每日洒水不低于*次 |
| *级 |
**小时普扫时间见表注保洁：*:**至**:** |
≤**** |
* |
机动车道每日天冲洗不低于*次；人行道每周冲洗不低于*次；道路护栏每*周清洗*次 |
机动车道每日天洒水不低于*次 |
| 注：*.普扫人工清扫分为*个时间制：**月*日至第*年*月**日为早上*:**-*:**，*月*日至**月**日为早上*:**-*：**（可根据现场实际情况将人工普扫时间适当进行调整）。*.机械化清扫时间：每天凌晨*时至*时（可适当提前，早上*：**前完成机械化清扫）*.机械保洁频次不包含普扫中的机械清扫频次*每日保洁时长可根据现场实际情况适当进行调整 |
注：*.普扫人工清扫分为*个时间制：**月*日至第*年*月**日为早上*:**-*:**，*月*日至**月**日为早上*:**-*：**（可根据现场实际情况将人工普扫时间适当进行调整）。*.机械化清扫时间：每天凌晨*时至*时（可适当提前，早上*：**前完成机械化清扫）*.机械保洁频次不包含普扫中的机械清扫频次*每日保洁时长可根据现场实际情况适当进行调整 |
注：*.普扫人工清扫分为*个时间制：**月*日至第*年*月**日为早上*:**-*:**，*月*日至**月**日为早上*:**-*：**（可根据现场实际情况将人工普扫时间适当进行调整）。*.机械化清扫时间：每天凌晨*时至*时（可适当提前，早上*：**前完成机械化清扫）*.机械保洁频次不包含普扫中的机械清扫频次*每日保洁时长可根据现场实际情况适当进行调整 |
注：*.普扫人工清扫分为*个时间制：**月*日至第*年*月**日为早上*:**-*:**，*月*日至**月**日为早上*:**-*：**（可根据现场实际情况将人工普扫时间适当进行调整）。*.机械化清扫时间：每天凌晨*时至*时（可适当提前，早上*：**前完成机械化清扫）*.机械保洁频次不包含普扫中的机械清扫频次*每日保洁时长可根据现场实际情况适当进行调整 |
注：*.普扫人工清扫分为*个时间制：**月*日至第*年*月**日为早上*:**-*:**，*月*日至**月**日为早上*:**-*：**（可根据现场实际情况将人工普扫时间适当进行调整）。*.机械化清扫时间：每天凌晨*时至*时（可适当提前，早上*：**前完成机械化清扫）*.机械保洁频次不包含普扫中的机械清扫频次*每日保洁时长可根据现场实际情况适当进行调整 |
注：*.普扫人工清扫分为*个时间制：**月*日至第*年*月**日为早上*:**-*:**，*月*日至**月**日为早上*:**-*：**（可根据现场实际情况将人工普扫时间适当进行调整）。*.机械化清扫时间：每天凌晨*时至*时（可适当提前，早上*：**前完成机械化清扫）*.机械保洁频次不包含普扫中的机械清扫频次*每日保洁时长可根据现场实际情况适当进行调整 |
*
（*）作业及质量要求
①城市道路清扫保洁应根据本地区道路交通、作业设备、道路卫生等情况，合理设置环
卫作业工艺。
②环卫工人在清扫和保洁作业时，不得将垃圾扫入雨污水井、雨水口、绿化带、河道、
海域等位置，应到指定地点倾倒垃圾。垃圾倾倒后应将垃圾收集容器、清扫保洁工具复位、
摆放整齐，将冲洗产生的污水处理干净，不对行人、周边环境和市民生活造成影响。
③环卫作业过程中遇到乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，应用文明、礼貌用语提醒劝阻。
④普扫时，机械清洁作业应采用先冲洗后清扫的方式，人工清洁作业时环卫工人应着重
对路面、人行道、路牙、雨水筒子表面、树眼等处进行清扫。雨后应及时进行路面积水清除
作业。
保洁时应具有持续性，环卫工人应巡回走动，清理路面的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到
勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。
城市道路大面积污染需要集中清理时，应严格按照占道作业规范进行作业，在需清理
处的来车方向设置醒目的路障和警示牌，并做好防护措施。
*路面冲洗的要求如下：
*）路面冲洗时，及时清除路面积水，冲洗后路面应干净、见本色，无油污、痰迹、口香
糖渣等污垢，雨水笔子表面无垃圾堆积、堵塞；
*）必要时可使用符合国家或地方产品质量标准的洗涤剂，不应对地面造成损害；
*）路面日间冲洗、洒水作业时应鸣报信号或放置警示牌；
*）*般情况下，普扫的道路冲洗应在*:**前结束，应尽量避开人流和车流高峰期；
*）遇到台风暴雨等不适宜冲洗的气候条件下，应停止冲洗作业；
⑧餐饮饭店、集贸市场和建筑工地等周边易受污染道路及泥头车运输路线应适当增加清
扫保洁各项作业频次。建筑工地等周边易扬尘道路，应开展机械洒水，抑制道路扬尘。并在
特殊路段或时段配合落实上级大气污染防治要求增加的洒水、保洁频次。
*道路清扫保洁机械作业应提高垃圾扫净率并喷水降尘，机械冲洗喷水设备水压应不小
于******。
@环卫作业车应符合以下要求
*）出车前应进行车辆检查，及时排除故障，确保车况良好，作业完毕后，应对车辆进行
清洗和维护；
*）非工作需要不得随意使用环卫作业车辆；
*)环卫作业车作业时尽量避开交通高峰时段，礼让行车，注意行人的安全；
*)环卫作业车清扫时的行驶速度应为每小时*—***，保洁时的行驶速度应为每小时*
—****；
*）机扫车、洒水车、高压冲洗车等环卫作业车辆作业时必须亮警示灯、鸣警示信号提醒
路边行人，控制适当的水压和行驶速度，避免污水飞溅过往行人；
*）夜间作业时须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐；
*冲洗车必须在规定取水点取水，并优先使用非常规水；
*）环卫作业车辆收集的垃圾及回收的污水应按规定在指定点倾倒排放，严禁扫入或倾倒
*
*
雨水口、雨水井；
*）环卫作业车辆不得违章停放，禁止停放在消防通道、公交车站、盲道等影响车辆和行
人通行的公共通道；
*）环卫作业车辆清扫作业时候应确保安全，发现地面废弃物需进行清扫保洁时应根据实
际情况减速或靠边停车；
*）环卫作业车辆外表应保持洁净，无吊挂垃圾或明显污渍
*）环卫作业车辆排放及噪音要求应符合国家、省、市的机动车尾气污染控制排放标准和
国家机动车噪音标准。
日间，特级及*至*级清扫保洁区域的路面废弃物总数应符合下表规定。
表*城市道路路面废弃物控制指标
| 保洁等级 |
果皮、纸屑、塑膜及其他杂物（件/***平方米） |
烟蒂（个/***平方米） |
污水、污渍（平方米/***平方米） |
尘土量（克/平方米） |
| 特级 |
≤* |
≤* |
无 |
川** |
| *级 |
≤* |
≤* |
无 |
川** |
| *级 |
≤* |
≤* |
无 |
川** |
| *级 |
≤* |
川* |
*.* |
≤** |
②夜间保洁时，特级清扫保洁道路的路面垃圾杂物（仅计塑料袋、纸屑、饭盒等超过
火柴盒大小的较大垃圾）每***平方米不超过*件，*至*级清扫保洁道路的路面垃圾杂物
每***平方米不超过*件。
（*）人员及环卫设备要求
*.人员配置要求
乙方根据劳动定额标准和实际情况，结合市政道路人工、机械化清扫保洁服务作业管理
指标和定额标准合理配备人员。并按照《公共区域环境卫生质量和管理要求》（******/***
—****）、《生活垃圾收集和运输规范》（******/***-****）及市、区政府或主管部门发布
的规范性文件的要求安排作业岗位、人员。具体数量如下：
表*人员配置需求表
| 序号 |
人员类别 |
人员类别 |
数量 |
人员必须具备条件 |
备注 |
| * |
项目管 |
专职项目经理 |
* |
本科或以上学历及环卫清洁行业项目经理证书 |
|
| * |
口理人 |
专职安全负责人 |
* |
本科或以上学历及注册安全工程师 |
|
| 序号 |
|
人员类别 |
数量 |
人员必须具备条件 |
备注 |
| * |
员 |
信息化管理员 |
* |
大专或以上学历，至少*名本科或本科以上 |
信息化管理员*名，现场主管*名，文员*名。其中*人具备环境类专业本科或以上学历，其中*人具备环境类副高级或以上职称证书，其中*人具备中级或以上汽车维修工职业资格证书（或人社部门备案的第*方单位（机构）颁发的中级或以上汽车维修工职业技能等级证书） |
| * |
|
其他管理员 |
* |
大专或以上学历 |
信息化管理员*名，现场主管*名，文员*名。其中*人具备环境类专业本科或以上学历，其中*人具备环境类副高级或以上职称证书，其中*人具备中级或以上汽车维修工职业资格证书（或人社部门备案的第*方单位（机构）颁发的中级或以上汽车维修工职业技能等级证书） |
| * |
|
普通清扫保洁人员 |
** |
|
|
|
环线 |
小型纯电动*轮清扫机、冲洗机操作手 |
** |
持有有效上岗操作证和相应的驾驶执照 |
如操作管理要求变化时根据上级或交通管理部门意见调整 |
|
卫作业 |
纯电动*轮保洁车保洁人员 |
* |
持有有效上岗操作证和相应的驾驶执照 |
如操作管理要求变化时根据上级或交通管理部门意见调整 |
| * |
业人员 |
司机 |
** |
持有有效相应的驾驶执照 |
与作业车辆数量对应，可根据实际情况细化司机工种。 |
| * |
|
跟车辅工 |
* |
|
|
| 合计 |
合计 |
合计 |
** |
|
|
（*）以上是本项目人员基本配置要求，乙方在配备人员时，*般情况下不少于招标文
件中规定的最少配备人数，因为龙澜大道各路段开始清扫保洁时间不*致，*线环卫作业
人员（含保洁人员、小型设备操作手、跟车辅工、司机）在满足正常作业的情况下可以相
应调减，需根据实际面积报甲方同意后调整。项目管理人员不做调减。为达到更好的服务
效果，乙方在实际项目执行过程中，应根据甲方和项目的实际需要，配足配够人员，具体实
施由双方另行约定。
（*）乙方须在合同签订后服务开始之日起**个日历日内完成所有作业人员的招聘、入
职手续（或与现有人员转接劳动关系）及岗位培训等工作，并做好清扫保洁管理服务交接。
以上人员经专业培训才能上岗，上班时间不得兼第*职业。乙方按甲方要求配备人员，甲方
有权对乙方招聘的人员进行考察，发现有不符合工作要求的，有权要求乙方更换。
（*）乙方应根据本项目的需要，任命现有员工为项目管理人员，并按法律要求签订劳
动合同（协议）。乙方需向甲方提供项目经理、专职安全负责人等人员的相关证书，供甲方
进行审核查验。
（*）*线环卫作业人员需身体健康、服从管理、礼貌待人、文明作业、热心服务市民。
（*）乙方应在服务标段辖区内设立项目管理人员办公场所，并在中标或成交通知书发
*
放后**个日历日内设立和运作，办公场所租金、水电费用、办公设备及日常用品等费用列
入投标报价（办公费用项目支出）由乙方承担。
（*）本项目配置的人员不得同时承担其他标段的业务，未经甲方同意，不得超范围作
业。
*.车辆设备配置要求
表*设备、车辆需求*览表
| 车辆、设备名称 |
配置不少于以下数量（台/套/辆/个） |
车辆、设备必须具备条件 |
| 纯电动多功能洗扫车 |
* |
*、车辆为粤*牌，且安装定位设备和智能视频监控报警系统终端并接入区城管和综合执法局指定的信息化监管平台，产生的费用由中标人承担。*、其他：总质量≥**吨*、其中至少*台为自带防撞缓冲垫 |
| 纯电动高压清洗车 |
* |
*、车辆为粤*牌，且安装定位设备和智能视频监控报警系统终端并接入区城管和综合执法局指定的信息化监管平台，产生的费用由中标人承担。*、其他：总质量≥**吨*、其中至少*台为自带防撞缓冲垫 |
| 纯电动护栏清洗车 |
* |
*、车辆为粤*牌，且安装定位设备和智能视频监控报警系统终端并接入区城管和综合执法局指定的信息化监管平台，产生的费用由中标人承担。*、其他：总质量≥**吨 |
| 纯电动密闭式桶装垃圾车（至少装载*个***垃圾桶） |
* |
*、车辆为粤*牌，且安装定位设备和智能视频监控报警系统终端并接入区城管和综合执法局指定的信息化监管平台，产生的费用由中标人承担。*、采用通用标准带后起重尾板的中型运输车，额定载质量≥**，适合装载****-****标准垃圾收集桶。*、其他：总质量≥*吨 |
| 防撞缓冲车 |
* |
*、车辆为粤*牌，且安装定位设备和智能视频监控报警系统终端并接入区城管和综合执法局指定的信息化监管平台，产生的费用由中标人承担。*、其他：总质量≥*吨（*座或以上） |
| 辅助车（皮卡或小型人货车或面包车） |
* |
粤*车牌，其中面包车*台（*座，双侧推拉门） |
| 管理用车（皮卡或***） |
*配置不少于以下数量（台/套/辆/个） |
粤*车牌车辆、设备必须具备条件 |
| 车辆、设备名称 |
配置不少于以下数量（台/套/辆/个） |
车辆、设备必须具备条件 |
| 小型、微型环卫机械设备 |
扫路机*（台）清洗机*（台）小型深度清洁车*台 |
*、本项目投入使用的小型、微型*轮环卫机械设备相关参数须符合《****市小型环卫机械设备管理及技术指引》要求，如须采用锂离子动力电池为单*能源并由电机驱动行驶和作业，作业噪声应≤**分贝，其中小型*轮环卫机械设备须为纯电动设备，转运类设备保证全密闭。*、本项目投入使用的小型环卫机械设备生产企业须具有国家工信部颁发的《专用车生产企业》许可。*、本项目投入使用的小型环卫机械设备，提供具有“场、厂内专用机动车辆”或“专用机动车辆”检验合格证、并具有第*方机构出具的具有***或****标识的检验检测报告。*、小型、微型*轮环卫机械设备需安装定位设备和智能视频监控报警系统终端并接入区城管和综合执法局指定的环卫信息化监管平台，产生的费用由中标人承担。*、车身宽度尺寸**.*米，且能满足正常通行间距&**;*.*米， |
| 纯电动*轮保洁车 |
* |
带盖垃圾箱 |
| 手推保洁车 |
** |
带盖垃圾箱 |
| 高压洗地盘 |
* |
盘直径******,最大使用压力≥***** |
| 对讲机 |
** |
对讲距离≥**公里，能实现群对讲和点对点对讲 |
（*）以上车辆设备为本项目预估的最低配置要求，乙方在配备车辆设备时，不得少于
招标文件中规定的最少配备数量，因为龙澜大道各路段开始清扫保洁时间不*致，作业车
辆在满足正常作业的情况下可以相应调减，需根据实际面积报甲方同意后调整。纯电动多
功能抑尘车不需要本项目实际配备到位，但在特殊情况下需要本项目进行抑尘作业时公司
能够按要求提供使用。为达到更好的服务效果，在实际项目执行过程中，甲方有权根据项目
的实际需要，对本标段的车辆设备型号提出调整要求，或要求乙方增配车辆、设备，并在双
方约定的时间内调整和配置到位，额外增配的车辆等设备应符合甲方车辆设备相关要求，具
体实施由双方另行约定。
（*）车辆、设备等硬件应满足《城市运管服平台****市环境卫生信息化系统规范（试
行）》规定的硬件功能要求，支持多中心上报，除与区相关环卫管理系统（平台）兼容接入
外，还应通过直连方式按照对接标准将数据上报市城市运管服平台环卫行业应用系统，环卫
*线作业人员新配置的智能终端设备应满足可视可听要求，便于实时监测和指挥调度。
（*）收集运输过程应密闭化，防止垃圾飞扬洒落和污水滴漏。
（*）乙方若因应急、迎检、公共活动、突发事故、设备维修、车辆报废、政策（标准）
变化和其它不可抗力等原因，导致原有设备不足以保质保量完成作业任务时，应按实际需求
自行调配性能良好的作业设备，中标期间损坏的车辆和设备应及时维修或更换到位，不得因
**
设备原因影响正常作业，所有维护维修费、油费、车辆保险、养路费和年审费等*切费用均
由乙方支付。
（*）经甲方及相关部门批准后，乙方可根据作业实际需要申请优化车辆、设备的类型
和数量，按照市城管和综合执法局印发的相关要求执行。在项目执行过程中，鼓励乙方结合
项目的实际情况和特殊作业场景自主研发或投入新型作业车辆或设备，并按程序向甲方及相
关单位提出申请，获批后投入使用，以提高作业效率及机械化水平。
（*）中标人提供的环卫作业设备、车辆是合格设备，能正常上路作业，并由具备资格
的人员驾驶使用。环卫作业车辆、设备（如环卫冲水设备等）应优先使用静音设备，初始购
置时间在****年*月*日以后（需提供出厂检验证明和购置合同及发票）；车辆均为粤*
牌，初始购置和登记时间均在****年*月*日以后。环卫作业设备、车辆配置的技术及
管理相关要求详见附件《环卫服务车辆、设备配置要求》。
乙方应在合同生效服务开始之日起**个日历日内完成本合同所要求的全部车辆和设备
的配备购置、安装调试工作，且需经甲方验收确认，并向甲方提供全部购置发票（车辆租赁
合同）、车辆行驶证（含副本）、专业检测机构出具的车辆与设备检验合格证明等材料，如因
中标之后新购置的车辆，且因为厂家发货延迟等特殊原因无法在规定时间内到位的，经书面
报采购方同意后可适当延迟，但延迟时间增加不超过**个日历日。
（*）所有服务于本项目的环卫作业车辆必须为清洁能源车（含合同约定以外额外配置
的车辆设备），配置的纯电动环卫车须为纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车
型目录》的纯电动环卫车。小型、微型*轮环卫机械设备须符合《****市小型环卫机械设备
管理及技术指引》要求。所有作业车辆须经****市机动车辆安全技术检测机构检测合格且需
取得由车管部门发放的年审合格证。所有作业车辆必须按规定购买全额保险，所有车辆每年
需缴纳的购置税、保险费、车船使用税、年检费和路桥费等规费均由乙方承担。
（*）乙方应在合同生效服务开始之日起**个日历日内，将与履行本合同规定的乙方义
务有关的全部车辆按配置要求完成定位设备、智能视频监控报警系统终端、室内外摄像头、
行车记录仪、倒车雷达、可视倒车装置的安装；如特殊原因车辆未在规定时间内到位的，且
经采购方同意适当延迟的，按甲方批准时间执行。合同履行期间新增、更换的车辆应在投入
使用前完成上述设备及装置的安装。乙方安装、配置的定位设备和智能视频监控报警系统终
端应全部接入****区城管和综合执法局的管理平台，并确保在合同履行期间运行正常。定位
设备和智能视频监控报警系统终端购置、安装、维修、更新及管理服务费用由乙方自行承担，
智能视频监控报警系统终端应符合《道路运输车辆智能视频监控报警系统终端技术规范》
（*/********-****）的标准要求。
（*）乙方应在合同生效之日起**个日历日内，将与履行本合同规定的乙方义务有关的
全部车辆与设备按市城管和综合执法局及****区城管和综合执法局的要求统*喷绘标识及
编号，标志要规范、清晰；合同履行期间新增、更换的车辆、设备应在投入使用时及时完成
标识及编号的喷绘。喷绘费用由乙方自行承担。乙方不得在前述所有车辆与设备上喷绘、张
贴广告或其他宣传品。
（**）环卫作业车辆及设施设备维护管理
①使用管理
*.履约保证金的退还
本项目正常结束时，甲方将于交接手续办理完毕后**个工作日内无息退还乙方履约保
证金余款，若出现以下情形，甲方有权不予退还履约保证金：
（*）乙方擅自转包或分包给第*方；
（*）乙方发生负主要责任的超过*人及以上死亡或**人以上重伤的安全责任事故；
（*）乙方发生因垃圾偷排乱倒或管理不善造成的环境危害事故；
（*）乙方发生因环境卫生、劳资纠纷等问题引发的群体性事件或负面典情；
（*）乙方未配合完成接替供应商的无缝衔接，所有交接手续（含人员培训交接、证件
变更手续等）未在接替供应商进场前*个工作日内办理完毕；
（*）乙方未将甲方提供的所有设施设备免费移交给甲方或甲方指定的接收人；
（*）乙方发生其他影响甲方声誉及自身义务履行导致合同终止的行为。
（*）质量考核标准及违约终止条款
*.质量考核标准
****区城市管理和综合执法局及其指定的监管单位龙澜大道清扫保洁服务的全过程进
行监督考核。甲方有权按照上级部门的相关规定，或自行根据实际工作需要对监管考核标准
进行更新，乙方应予以接受。
甲方将按照自行拟定的《环境卫生质量监管及考核办法》中的检查考核评分标准对乙方
进行考评，且有权对乙方扣分扣款。
（*）甲方将按照《公共区域环境卫生质量和管理要求》（******/***—****）、《生
活垃圾收集和运输密闭化标准》（******/***-****）及市、区政府或主管部门发布的规
范性文件作为考评标准。项目履行期间，标准、规范及规范性文件有修订的，按修订后的标
准和规范执行。前述标准、规范、规定之间有不*致的，以要求较高的标准执行。
（*）甲方根据每月考核结果计算处罚费用，从乙方承包费用中扣除。
*.乙方违约责任及合同解除条款
（*）乙方应严格按《公共区域环境卫生质量和管理要求》（******/***—****）规定
的各等级路段的作业时间、频次进行清扫保洁作业。乙方未按规定的各等级路段的作业时间、
频次进行清扫保洁作业的，甲方每月可从应支付乙方的清扫保洁服务费中进行扣款，具体标
准为：特级路每发生*次扣款***元；*级路每发生*次扣款***元；*级路每发生*次
扣款***元；*级路每发生*次扣款**元。每月累计发生【*】次或服务期限内累计发生
【**】次的，甲方有权解除本合同并要求乙方承担合同总价款**%的违约金，履约保证金不
予退还。
（*）乙方必须积极参加各种类型的迎检活动，落实甲方提出的各种环境卫生质量要求。
遇有迎检活动，乙方须派出经理级别以上的人员到检查现场落实迎检工作，如乙方未能满足
甲方提出的环境卫生质量要求，或未派出经理级别以上的人员到检查现场落实迎检工作的，
每发生*次，乙方应按每月清扫保洁服务费总额的*%向甲方支付违约金。
（*）乙方所配置的人员、车辆、设备达不到招标文件规定作业质量标准，应按相应考
核标准*人每天扣除***元、*车每天扣除****元、*设备每天扣除****元。甲方责
令乙方限期整改*次仍未达标的，视为乙方缺少相应的人员、车辆和设备予以扣分扣款，同
时甲方可以依法对问题车辆和设备移交相关执法部门处理，直至乙方补充新的车辆、设备到
位。该情形出现累计达到*次，视为根本性违约，甲方有权单方面解除合同并要求乙方承担
合同总价款**%的违约金，履约保函不予退还，乙方承担因此而给甲方造成的全部损失。
（*）乙方不得以无充电设施原因为由停止使用纯电动车辆，每辆每天扣****元，超
过*个月未使用纯电动车辆的，甲方有权依法解除合同并要求乙方承担合同总价款**%的违
约金，履约保函不予退还。
（*）未按甲方要求上报环卫服务管理制度、环卫作业工作计划及各项环卫作业服务工
作记录、台账等资料的，每次扣****元；未经甲方同意，擅自变更项目经理，每发生*次
扣****元；保洁人员未按要求佩戴定位设备，每人扣***元；甲方安排的突击性任务或
其他交办工作任务未完成的。每次扣****元；擅自闲置、拆除、改装、损毁作业车辆监控
设备的，每次扣****元。每月累计发生【*】次或服务期限内累计发生【**】次的，甲方
有权解除本合同并要求乙方承担合同总价款**%的违约金，履约保证金不予退还。
（*）乙方违反法律、法规、规章或其他相关规范性文件的规定，影响合同履行的，甲
方可以单方面解除合同并要求乙方承担合同总价款**%的违约金，履约保函不予退还。甲方
无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由
乙方承担。
（*）合同履行期间，乙方发生*人以上（含*人）死亡或*人以上（含*人）重伤，
并负主要责任的，甲方可以单方面解除合同并要求乙方承担合同总价款**%的违约金，履约
保函不予退还。甲方无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失
和法律责任均全部由乙方承担。
（*）合同履行期间，乙方任*个月未按时足额发放员工工资（含加班工资）的人数达
*人以上（含*人）的，或乙方拖欠任*名员工工资（含加班工资）达*个月以上的，或乙
方拖欠员工工资（含加班工资）金额达**元以上的，或****市最低工资标准发生变化而乙
方拒绝根据有关规定予以相应调整的，甲方均可以单方面解除合同并要求乙方承担合同总价
款**%的违约金，履约保证金不予退还。甲方无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责
任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担，并且甲方可以使用履约保证金代为
支付乙方所拖欠的员工工资。甲方支付相关款项后，乙方应当在*日内补交相应金额的履约
保证金；乙方未及时补交的，甲方可以从应付乙方的清扫保洁服务费中直接扣除乙方应当补
交的履约保证金。
（*）合同履行期间，乙方因违反劳动管理方面的法律、法规、规章及其他*般规范性
文件的规定引起**人以上群体上访事件或**人以上（*宗案件内）劳资纠纷案件败诉或
**人以上歇工事件的，甲方均可以单方面解除合同并要求乙方承担合同总价款**%的违约金，
履约保证金不予退还。甲方无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经
济损失和法律责任均全部由乙方承担。
（**）乙方擅自将服务合同转包或分包给第*人的，甲方可以单方面解除并要求乙方承
担合同总价款**%的违约金，履约保证金不予退还。甲方无须向乙方支付任何费用或承担其
他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。
（**）乙方连续*个月考核未达标或者连续**个月内累计*个月考核未达标，甲方有
权单方面解除合同并要求乙方承担合同总价款**%的违约金，履约保证金不予退还。
（**）合同履行期间，乙方因违反《****市环卫服务行业不良行为记录管理办法（试行）》
的规定受到红牌警示不良行为记录，甲方均可以在项目合同期结束后不再续签合同，或单方
面解除合同并要求乙方承担合同总价款**%的违约金，履约保证金不予退还。甲方无须向乙
方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。
（**）乙方未履行本合同项下的其他义务或违反招标文件的要求或其在投标文件中的相
关承诺的，应按合同总金额的*%向甲方承担违约责任。同时，乙方需在合理期限内改正，
未能在合理期限内改正的，甲方有权单方解除合同，乙方应承担合同总金额**%的违约金。
（**）乙方以围标、串标、弄虚作假等违反相关法律法规和规定的方式获取本项目并经
查实，甲方有权单方解除合同，而无须向乙方支付任何费用或承担任何责任，由此产生的经
济损失和法律责任全部由乙方承担，必要时可要求乙方赔偿损失。
（**）乙方有行赔、受赔等违反廉洁相关法律法规和规定的，甲方有权单方解除合同，
而无须向乙方支付任何费用或承担任何责任，由此产生的经济损失和法律责任全部由乙方承
担，必要时可要求乙方赔偿损失。
（**）法律、招标文件及本项目所签订合同规定的其他解除合同的事由。
（**）因国家相关政策发生重大变更或情势发生重大变化，导致本合同实际履行不能或
明显有失公平时，甲方提前**日通知乙方，不承担违约责任，即可解除合同，由此造成的
经济损失，也不承担赔偿责任。
（**）上级或本级财政部门根据相关法律法规要求合同终止时，乙方应无条件配合甲方
办理合同终止或解除手续，甲方不承担违约责任。
（**）履约评价条款
①因乙方违约导致甲方解除合同的，甲方有权对乙方出具履约评价为不合格的结论。
②合同履约期间出现拖欠薪酬造成上访、严重延误工期、人员伤亡事故等引起社会不良
影响且乙方负主要责任的情形，最终履约评价结果为不合格。
③履约评价不合格的，自最终履约评价结果出具起，甲方有权拒绝乙方*年内参与甲方
所有项目的采购活动。
（**）如本合同对同*事项有多个违约责任的规定，以违约金最高的条款为准。
（**）本合同所称甲方损失，均包括但不限于甲方经济利益的减损、甲方因追究乙方违
约责任所支出的调查取证、公证费用、诉讼费、担保费、律师费、咨询费、差旅费等全部费
用。
（**）承包人在承担上述*项或多项违约责任后，仍应继续履行合同约定的义务（发包
人解除合同的除外）。承包人未能及时追究发包人的任何*项违约责任并不表明发包人放弃
追究承包人该项或其他违约责任
（*）合同交接过渡期（含合同始止期）要求
*.乙方应在合同生效服务开始之日起**个日历日内将作业服务实施方案（包括资源配
置、人员配置、设施设备购置配备、达到环境卫生质量标准所需的工作时间、作业流程、交
接计划等）交由甲方验收，验收发现的问题由乙方在限期内整改完毕再交甲方验收，甲方验
收合格后确认乙方正式接管服务项目，需与上*任承担本项目的环卫服务单位做好衔接工作，
确保清扫保洁工作正常运营。
*.本合同终止（或解除）或本合同服务期限届满后不再续签合同时，乙方应在接到甲方
通知后**个日历日内或合同终止前**个日历日内向甲方提出最终考核验收移交申请，将
全部服务工作和甲方设施设备及时、完好移交甲方，并处理好与作业人员的劳动关系。逾期
未移交设施设备的，超过*天扣除乙方当月服务费的*.*%。
*.乙方须在服务期将满或合同即将解除时，在新的服务单位尚未确定或暂未进行接管时，
乙方将按照原合同规定全力配合甲方继续做好服务项目的工作，具体事宜由双方签订补充协
议。乙方需确保项目平稳过渡，在获得甲方同意前不得擅自中止项目服务，不得影响或阻碍
交接工作，否则甲方有权扣除乙方的服务费并向乙方追索赔偿。
*.乙方需确保交接期间服务质量，否则甲方有权向****主管部门建议将其加入政府
采购黑名单。
（*）服务资料归属及保密条款
*.所有提交给甲方的服务文件及相关资料的最后文本，包括乙方人员及设备清单资料等，
都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引，提交后
应当继续向除甲方及拥有相关调查权的司法或行政机构以外的第*方保密。
*.未经甲方的书面同意，乙方不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目，不得
保存项目服务过程中所获得或接触到的任何数据资料。项目履行完毕，乙方应当于项目履行
完毕后**个工作日内，向甲方移交因履行项目所掌握的甲方所有资料。
（*）验收移交
在项目终止前*个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交验收申请。项目期满，乙方必
须将全部管理工作及非乙方所有的设施、设备和有关物资及时移交甲方。
（*）其他相关要求
*.乙方应执行市城市管理和综合执法局、区城市管理和综合执法局有关政策文件要求。
*.乙方必须随时接受甲方、上级管理部门以及其他相关部门的监督、检查和指导，按时、
按标准、按要求完成所分配的工作。
*.如有争议，双方协商解决；协商不成的，任何*方有权向甲方所在地的人民法院提起
诉讼解决。
*.本合同自甲乙双方盖章后生效。本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份，具有同
等法律效力。
（**）本合同附件
*
（*）公共区域环境卫生质量和管理要求（******/***-****）
（*）****市****区城市管理和综合执法局关于印发《****市****区环境卫生外包服务
企业考核办法（****修订版）》
（以下无正文，为签署栏）
境
甲方（盖章）：乙方送章）：
法人代表（签字或盖章）：
或委托代理人（签字或盖章）：或委托代理人（签字）：
****年*月*日**年**日
道路清扫保洁安全生产
责
任
书
****市****区城市管理和综合执法局
道路清扫保洁安全生产责任书
甲方：****市****区城市管理和综合执法局
乙方：****
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“《安全生
产法》”），加强“安全第*，预防为主”的安全生产方针，强化新区安全
生产管理，提高城市管理安全生产水平，确保道路清扫保洁工作人员作业
安全。依照国家有关规定及原则，甲乙双方签订安全责任书，安全责任如
下：
*、甲方职责
（*）向乙方宣传国家有关安全生产的政策及法律、法规，提供本单
位制定的安全生产规章制度及管理办法。
（*）对乙方安全生产的监督管理，并检查乙方执行《安全生产法》
及安全生产规章制度的情况，及时纠正违规行为。
（*）督促乙方对作业人员进行安全教育。
（*）监督作业人员在作业场所进行安全生产，巡查作业情况。对作
业场所发现的安全事故隐患和不安全因素，下达整顿通知。
（*）配合有关部门调查处理作业人员在作业现场发生的安全事故。
*、乙方职责
（*）认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，遵
守甲方制定的各项规章制度，确保作业人员按照相关要求进行安全作业。
（*）乙方应建立健全安全生产管理的组织机构，配备专职安全员。
（*）作业人员在作业时必须严格按照相关规定并达到无安全事故发
生。
（*）乙方应建立相关安全责任制度，落实作业现场的安全管理。坚
持定期或不定期的安全检查，及时整改和消除事故隐患与不安全因素，并
有记录备查。
（*）乙方必须发放作业相关劳动保护用品，并要求作业人员生产作
业时必须使用和佩戴。
（*）乙方必须对作业人员进行安全知识和相关安全技能教育。
（*）乙方应按《安全生产法》的规定，加强对作业人员安全生产事
故的防范，制定应急救援预案。
（*）乙方应及时做好安全事故发生后的救援处置工作，必须及时报
告甲方和相关部门，积极抢救伤员，保护好事故现场，做好善后处理工作。
（*）乙方应接受甲方的安全检查和监督，及时做好事故隐患和不安
全因素的整改。
（*）因乙方责任发生的安全事故，所造成的*切经济损失和事故责
任由乙方自行承担。
*、其它约定
本安全责任书*式*份，甲方执*份、乙方执*份，均具有同等法律
效力。
甲方（盖章）乙方（盖章）：
法人代表（签字或盖章）：法人代表（签案或盖章）：
或委托代表（签字或盖章）：或委托代表（签字或盖章）：
****年*月／日***年*月*日
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