****合同
合同名称：****市北环路清扫保洁项目（重）
项目编号：********-******-****
签订合同地点：****市城市管理局
签订合同时间：****年*月*日
合同使用说明：根据《中华人民共和国****法》及其实施条例、《中华人民
共和国民法典》等法律、法规规定，按照竞争性磋商文件规定条款和成交供应商
响应文件及其承诺，甲乙双方签订本合同。
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********-******-**** |
| 签订合同地点： |
****市城市管理局 |
| 签订合同时间： |
年*月日***** |
****合同
合同编号：/
采购人（甲方）****市城市管理局采购计划号：
供应商（乙方）****
项目编号：********-******-****
签订地点：****市城市管理局签订时间:****年*月*日
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按
照采购文件规定条款和成交供应商承诺，甲乙双方签订本合同。
*、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
*、合同条款：
*、投标人提交的竞报价表和服务方案等全部投标响应文件；
*、项目采购需求和说明；
*、中标（成交）通知书；
*、甲、乙双方商定经监管部门确认后的补充协议。
*、项目采购服务范围
服务范围：****市北环路清扫保洁
*、项目采购服务期限
服务期限：*年，即从****年*月*日*时起至****年*月*日**时止。
*、合同金额及付款方式
*、合同金额为：人民币******元整（￥******.**）
*、付款方式：按月拔款，每月**日前(周末及节假日顺延)拔付上个月的实额应发作业经费
。（中标成交人确认收到实额应发作业经费后*个工作日内向采购人开据等额的专项发票）。作
业经费按“第*条环卫业务考核办法”考核评分后的验收考核结果计算出当月的实际发生额拨
付给成交人。
*、项目主要服务内容
*、道路清扫保洁；
*、垃圾收集和清运；
*、清洗路面（道路洒水保湿抑尘工作、清洗泥沙、路见本色）。
*、作业标准及质量要求
*、人工清扫作业要求：
道路的清扫保洁，要求清洁率达**%以上，作业质量至少达到如下标准:
（*）保洁时间为*:**—**:**进行**小时制人工巡回保洁。
（*）道路树落叶要及时清扫且必须当班完成，道路上无焚烧树叶垃圾现象。雨停后及时
完成雨后推水、及时清理淤泥工作，达到雨后路面无积泥积水，下水沉沙井口畅通。
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（*）归拢的垃圾靠边扫成堆，及时收集，不漏收。清扫道路时不得将垃圾扫入排污口、
铲进绿化地及花带及树穴内。
（*）发现路面被污染时，应马上组织清理、清扫及冲洗干净。
（*）清扫保洁人员要遵守交通规则，做好安全防护工作。应穿着统*的行业工作服，保
持衣冠整齐，有明显所属单位标志，夜间作业应佩带反光安全标志。
（*）要清除干净道路灯杆下的杂草、枯枝，下水道口的泥沙、杂物等。
（*）垃圾倒入指定收集地点，不得随意倾倒，不准焚烧。
*、高压洗扫车作业要求：
（*）高压洗扫车应加足水进行湿法作业，根据路面状况调整好扫刷和吸口，喷雾清扫无
扬尘。清扫过的路面，必须没有垃圾、树叶、泥尘砂石等，路见本色。
（*）路段每天要求安排高压洗扫车分早上、下午*次机械高压洗扫。高压洗扫车必须每
天在早上*:**前完成*次机扫作业任务。下午**：**前完成*次机扫作业任务。
（*）高压洗扫车作业时，车速不得超过***/*。
（*）高压洗扫车作业时，应沿机动车道路沿石尽可能的全路清扫，在条件允许的条件下，
不得跳扫、漏扫或不扫。特别是*字路口、交叉路口及其转弯角等地方要加强清扫保洁。
（*）清扫时应注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机械化清扫不能清除的大件垃
圾或其它物品，在确保作业安全的前提下，及时下车清除。
（*）根据实际状况，及时对高压洗扫车车辆的易耗品进行调整或更换。
*、洒水车、抑尘车作业要求：
（*）洒水作业时间：*:**—**:**
（*）每日*：**时洒水车应在高压洗扫车普扫作业前，先对道路面进行喷洒，把路面垃
圾泥沙冲到路*边利于高压洗扫车洗扫。
（*）洒水车要求在指定的环卫取水栓加水。
（*）洒水作业时要前冲后洒模式，保证路面湿润，车速不得超过***/*，冲洗作业车速
不得超过***/*。
（*）洒水时，应调整好洒水车水压和水幅，保持车行道全路段路面均匀湿润且无扬尘现
象。
（*）冲洗道路时，洒水车、高压洗扫车、洗刷工人要相互配合，先清除路面的积泥、沙
石、污迹再冲洗。冲洗污染严重的路面时，要使用清洁剂反复清洗，直至路面见本色。
（*）小雨或下雨量较少时，按计划保持洒水作业，中雨及以上雨量或其他雷阵雨等恶劣
天气时，可暂停洒水和清洗作业。
（*）道路洒水频次每日要求达到*次，且时间间隔要均衡。在启动市大气污染防治预警
时，按照预警通知要求做好洒水抑尘工作。
（*）在寒冷季节，气温为*℃度及以下且无扬尘现象时可暂停洒水和清洗作业。
（**）根据雨后产生落叶，路面因沙尘、油污等对路面造成污染或其他应急保障需要时，
要求洒水车配合其他环卫专业车辆或人工辅助，及时清理路面。
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（**）洒水车、高压洗扫车、抑尘车等的用水费用由中标方自行与自来水公司协商解决。
*、作业安全要求：
（*）中标成交公司必须为每名*线作业环卫工人购买意外伤害保险。
（*）环卫工人要根据本人路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行
人和车流高峰，以免发生意外。
（*）清理主车道垃圾时，应在清理点来车方向设置醒目的警示标志，并做好防护措施。
（*）车辆驾驶人员必须遵守交通规则，严禁酒后驾车、闯红灯、超速、乱停乱放等违规
行为。
*、环卫业务考核办法
（*）检查考核方式
*、日常检查
（*）由考评领导小组人员开展日常业务巡逻检查，有问题立即通知被考评对象中标单位
及时整改，并做好每日记录，每月统计，检查情况按月整理汇总后对照标准评分，反馈给考评
领导小组。
（*）检查内容：采取随机抽查方式，确定被检查内容：随机抽查按时间、地点全面进行
检查，检查内容做到点面结合。检查过程按车行和步行相结合方式进行考核，并下发整改通知
书，检查结束后，对照标准进行评分。
（*）日常检查主要职责主要包括每天不定时进行-日常巡查记录-通知服务企业-下发整改
通知书-日常检查扣分-查看整改情况。
（*）评分方法
*、按月度进行考核
*、考核得分≥**分,金额拨付当月实际作业经费。
*、**分≤考核得分&**;**分的,比**分每少*分,扣除当月服务经费的*.*%,拨付当月剩余
服务经费；
*、**分≤考核得分&**;**分的,比**分每少*分,扣除当月服务经费的*%,拨付当月剩余服
务经费；
*、**分≤考核得分&**;**分的,比**分每少*分,扣除当月服务经费的*%,拨付当月剩余服
务经费；
注:当年累计*个月考核得分低于**分(不含**分),达不到签订合同时期的保洁标准,采
购人有权解除合同。日常扣款之后进行月度考核评分扣罚，以督促服务方落实整改工作内容。
（*）考核细则评分
经抽查发现的清扫保洁质量问题，承包方按照整改要求，于*小时内完成整改任务，如不
执行或整改未达要求的，则按如下扣分标准和考核细则补充表执行：
*、人工巡回保洁作业
—*—
（*）道路清扫保洁质量达到“*无*净”：无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖瓦
沙石、无泼撒物、无污泥积水、无人畜粪便、人行道净、沟眼净、树穴净、落沙井净、花坛周
围净、墙根净，作业范围内有暴露垃圾堆（*.*㎡以上），每堆扣*分；袋装垃圾未及时收集，
每处扣*分；道路红线范围*米内发现杂物、纸屑、烟头、飘浮物*片（个）以上扣*分，每
增加*片（个）加扣*分；路面有污物（人畜粪便、呕吐物、厨余物）每处扣*分；路面、道
牙、隔离桩下有积灰*㎡以下扣*.*分，*㎡以上扣*分，路面有污渍*㎡以上扣*分，*㎡
以上扣*分。
（*）临时堆放杂物等大件垃圾需当天内完成清理，每发现*次清理不到位扣*分。
（*）环卫工人作业时需穿戴反光标志工作服，穿着规范，在机动车作业时应设置安全警
示标识；作业车辆应张贴反光标志；对环卫工人进行安全教育，避免发生全责或部份责任安全
事故或发生重大安全事故，未穿带反光标志工作服每发现*次扣*分。
（*）作业时间内工作人员应按时到岗，未及时到岗每发现*次扣*分。
（*）工作人员不得存在焚烧垃圾行为或情况，每发现*次扣*分。
*、道路机械化清扫作业
（*）高压洗扫车应加足水进行湿法作业，根据路面状况调整好扫刷和吸口，喷雾清扫无
扬尘。清扫过的路面，必须没有垃圾、树叶、泥尘砂石等，路见本色，若每发现*处清扫不到
位扣*.*分。
（*）路段每天要求安排高压洗扫车分早上、下午*次机械高压洗扫。高压洗扫车必须每
天在早上*:**前完成*次机扫作业任务。下午**：**前完成*次机扫作业任务，未按时间
规定完成任务，发现*次扣*分。
（*）高压洗扫车作业时，应沿机动车道路沿石尽可能的全路清扫，在条件允许的条件下，
不得跳扫、漏扫或不扫。特别是*字路口、交叉路口及其转弯角等地方要加强清扫保洁，若发
现漏扫*次扣*分。
*、洒水冲洗作业
（*）垃圾运输过程中，存在沿途丢弃、遗撒垃圾等污染环境行为的每次扣*分。
（*）道路每天冲洗洒水*次以上（雨天除外），对适合洒水作业的；道路机械清扫的保
洁路段，机械式清扫每天不少于*次。空气质量预警期间或****市大气污染防治期间，严格按
照****市有关大气污染防治工作要求洒水，要建立洒水抑尘工作台账。未达到要求的每次每处
扣*分。
（*）洒水车及清扫车辆出车台账记录不完整或缺失，每发现*次扣*分。
*、车辆、人员工作规范
（*）早上超过**：**未完成第*次机扫，每次扣*分；
（*）作业时工作人员不穿戴反光标志工作服或穿着不规范，或在机动车道作业时没有设
置安全警示标识，或车辆没有张贴反光标志或标志脏污破损不清晰的，每发现*次扣*.*分；
（*）发生全责或部分责任的安全事故的，每次扣*分；导致发生重大安全事故的，每次
扣*分。
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（*）作业时间内工作人员未到岗，每人或每次扣*.*分。
（*）工作人员存在焚烧垃圾行为或情况的，每次扣*分。
*、上级督查、媒体曝光及社会投诉
凡接社会投诉、举报****质量问题、媒体曝光或上级部门督查批评，经核属实且未及
时处理和整改的，每次扣*分；造成严重不良影响或不可挽回损失的，每次扣*分；与其他相
关单位有交叉的，分析责任，及时整改后酌情扣分。
*、车辆落实
按照合同要求落实车辆，企业自行备案购车凭证等资料及车辆详情表，没有按要求落实的，
每次扣*分。
*、惩罚措施
（*）按照合同要求落实车辆，企业自行备案购车凭证等资料及车辆详情表，没有按要求
落实的，每次扣*分。如连续*个月被扣除车辆落实分，且达不到本项目的保洁标准的，采购
人有权解除合同。
（*）每月若社会有效投诉、举报、媒体曝光及上级部门督查批评，而供应商未予及时正
确处理和解决达*次以上且造成采购人严重不良影响或不可挽回损失的，扣罚当月承包费的
*%。
（*）突击或特殊保洁任务
遇突击或特殊保洁任务，企业要配合并服从行业管理部门的工作安排，确保突击或特殊保
洁任务按质按量完成。未按要求落实的，每次扣*分。
（*）环卫工人权益保障
*、供应商按政策法规严格落实从业人员工资发放、社会保险、商业保险、节日慰问等有
关环卫工人权益。未按要求落实的，每次扣*分。
*、如供应商出现未依法承担劳动法规定的用人单位责任、义务，由劳动保障部门介入处
理；如情况严重、造成恶劣影响，采购人可以对供应商进行约谈并有权解除双方合同。
*、甲方权利义务
*、负责明确作业标准及要求，对乙方道路清扫保洁、垃圾收集和清运、清洗路面（道路洒
水保湿抑尘工作、清洗泥沙、路见本色）的工作及履行合同情况进行指导和考核，但不得干扰
乙方的正常作业。
*、甲方有权依据本合同约定的考核检查办法(详见“第*条环卫业务考核办法”)对乙方的
环卫作业进行月度考评。考核标准和检查办法修改时，乙方应按照新的标准及检查办法及时调
整作业方案并及时达到新的环卫作业标准。
*、甲方如发现乙方组织不当、计划不落实、管理不严，未按环卫方案投入人员、机械设备
(工具)导致环卫质量达不到本合同规定标准时，有权提出书面整改意见。乙方必须在规定时间
内完成整改。
*、甲方有权对乙方的用工情况进行检查，甲方不承担任何由于乙方未办理劳动关系手续而
产生的*切责任。
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*、甲方有权建议乙方撤换不履行合同义务、或不按书面整改意见整改的管理人员和环卫
工人。
*、遇重大活动或检查突击性任务需要时，甲方应及时通知乙方做好环卫保障工作。
*、负责加强渣土及建筑垃圾对道路污染的管理与处罚，如有道路污染，应积极配合乙方共
同处理。
*、甲方应向乙方及时支付服务费，由于服务费未及时支付而致使清扫保洁任务无法完成的
，由甲方承担相应的责任。
*、乙方权利义务
*、乙方有权根据合同约定要求甲方按月支付环卫服务费用以及执行本项目服务范围外的作
业费用(需另行申请核算支付)。
*、乙方须无条件服从甲方组织的本合同约定服务范围内的工作任务，按时、按质、按量完
成所分配的工作。对于服务范围外的其他作业内容，必须全力给予配合。
*、自行提供机械作业车辆，并承担日常维护和维修费。
*、乙方必须自觉接受甲方及有关部门和广大市民的监督、检查、管理、考核及其结果，对
存在的问题在指定时间内整改到位，并将整改结果报甲方。服从重大活动或上级检查期间的突
击任务安排。准时参加甲方召开的会议。
*、乙方必须落实安全生产和安全防火措施，为上岗工人购买统*的工作服、人身意外保险
，并对环卫工人在工作期间发生伤害事故负责，确保安全作业。若乙方在岗员工发生任何人身
伤害、安全责任事故，乙方全权负责事故处理，并承担*切费用。
*、乙方应严格遵守《中华人民共和国民法典》的相关劳动合同规定，依法聘用作业和管理
人员，按时支付相关人员工资。自行承担在委托作业期间的各种伤亡、安全、赔偿事故。甲方
均不负任何责任。如导致甲方涉及该事项的，乙方应当赔偿甲方的*切损失，该等损失包括但
不限于赔偿款、补偿款、行政处罚款、诉讼费用、仲裁费、律师费、调查取证费、鉴定费、交
通费等及其他合理费用。
*、乙方应制定切实可行的薪酬方案报甲方审核同意后实施，并保证环卫工人的月工资在现
行工资(包括基本工资、上浮工资、岗位津贴、环卫津贴、工龄工资)的基础上增加不低于***元
，以上工资构成按政府文件执行。
*、未经甲方同意，乙方不得清运本项目范围外的*切垃圾到甲方指定的存放场所。
**、不得以任何形式进行分包或转包，如有发现，甲方有权终止合同。
**、乙方应履行本合同约定的其他义务。
*、履约保证金
*、本项目不需要缴纳。
**、违约责任
*、除不可抗力外，双方有任何*方违反本合同规定，均应承担违约责任。
*、合同*方不履行合同义务或违反履行合同义务约定的，应当承担继续履行、采取补救措
施或者赔偿损失等违约责任。
—*—
*、在合同生效后，*方无故解除合同，应向对方偿付总金额的*%作为违约金，违约金不足
以补偿对方损失的，对方有权要求*方补足。
*、甲方逾期付款应按照逾期付款金额的每天*分之*支付逾期付款违约金，甲方逾期付款
超过*天,乙方有权要求甲方另行补偿乙方损失。如因乙方未向甲方开具同等金额的完税发票导
致甲方逾期付款的情形除外。
*、乙方有以下情形之*，属于违约，应承担违约责任。
（*）乙方保洁服务质量违约，乙方提供的服务不符合招标文件和本合同规定的，甲方有权
按照合同约定考核对服务费进行扣减，不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续追偿。造成甲方
其他损失的，应赔偿，包括但不限于赔偿款、补偿款、行政处罚款、诉讼费用、仲裁费、律师
费、调查取证费、鉴定费、交通费等及其他合理费用。
（*）乙方用人方面违约，乙方对其人员负有监管职责。如因乙方违反劳动法规定，致使其
人员不能正常工作而造成严重社会后果，拒不整改的或者上访的，视为违约。甲方有权追究其
因此造成的经济损失。
（*）服务期内，乙方擅自将服务项目分包、转包或挂靠的，*经查实即视为违约，乙方承
担违约行为时的上*个月服务费总额**%作为违约金。
（*）乙方无故导致本合同终止，乙方向甲方*次性按合同总金额的**%赔偿。
（*）乙方违反考核项目以外的其它条款的，乙方承担违约行为时的上*个月服务费总额*%
作为违约金。
*、甲方的违约情形：
（*）甲方不履行本方义务，影响乙方正常服务或使乙方未能完成规定服务的，乙方有权要
求甲方在*定期限内解决。甲方无正当理由逾期未解决并造成乙方直接经济损失的，甲方应给
予乙方经济赔偿。
（*）甲方无故导致本合同终止，甲方向乙方*次性按合同总金额的**%赔偿。
**、其他约定
*、甲乙双方各指派*名负责人，建立环卫工作联络小组，负责双方日常的工作联系，定期
召开联席会，总结各自的工作情况，针对突出的问题进行研究、协调解决，以便更好的提高责
任区内的环卫保洁质量。
*、作业过程中发生道路情况变化、作业要求提高等情况需调整作业安排时，应经甲乙双方
协商、确认后进行调整。
*、其他：/
**、合同的变更解除或终止
*、本合同需要变更或解除时，须经双方协商*致达成新的书面协议。在新的书面协议未达
成之前，本合同依然有效。
*、本合同履行期间，如国家有关政策与合同签订时相比，甲乙双方任何*方利益受到重大
影响，受影响的*方可以提出变更或者解除本合同。
—*—
*、由于不可抗力的原因使本合同无法继续履行时，经双方协商*致可以变更或解除本合同
。如因甲乙双方其中*方的原因，在承包区域内因大面积的停止清扫保洁，造成恶劣的社会影
响时，双方将有权立即终止合同，属乙方责任的不退保证金，并根据情况作其他处理，属甲方
责任应当退还保证金，并与乙方结清已产生的服务费。
*、合作期内，乙方如有任何形式的分包或转包，甲方有权单方解除合同，保证金不予退还
；造成甲方其他损失的，乙方应赔偿，包括但不限于赔偿款、补偿款、行政处罚款、诉讼费用
、仲裁费、律师费、调查取证费、鉴定费、交通费等及其他合理费用。
*、合同期满，本合同自然终止，但甲方如不续签合同，应在该合同期满**天前（考虑环卫
的特殊性）向乙方提交书面通知，以便乙方提前做好机械、人员的后续安排。
**、合同争议解决
*、因服务质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。服务符合标准
的，鉴定费由甲方承担；服务不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
*、因履行本合同引起的或者与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如
果协商不能解决，可向甲方所在地有管辖权人民法院提起诉讼。
*、诉讼期间，本合同继续履行。
**、通知与送达
甲方：地址：，，电话：，。
乙方：地址：南宁市高新区高安路***号，电话：****-*******。
甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件资料，以及就合同发生纠纷
时相关文件和法律文书送达地址均以本合同中所列明的地址、电话送达，*方如果迁址或者变
更电话，应当书面通知对方。因当事人提供或者确认的送达地址不准确、送达地址变更后未及
时依程序告知对方和法院、当事人或指定的接收人拒绝签收等原因，导致法律文书未能被当事
人实际接收的，邮寄送达的以文书退回之日视为送达之日;直接送达的，送达人当场在送达回证
上记明情况之日视为送达之日；履行送达地址变更通知义务的，以变更后的送达地址为有效送
达地址。对于上述当事人在合同中明确约定的送达地址，法院进行送达时可直接邮寄送达，即
使当事人未能收到法院邮寄送达的文书，由于其在合同中的约定，也应当视为送达。
**、不可抗力
*、不可抗力是指乙方和甲方在订立合同后不可预见，在环卫服务过程中不可避免发生并不
能克服的自然灾害和社会性突发事件造成的环保安全事故，如地震、火灾、瘟疫、水灾、爆炸
、骚乱、暴动、战争等其他情形。
*、不可抗力发生后，甲方和乙方应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的
证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不*致的，由双方商定。发生争议时，按
争议的解决约定办理。
*、乙方遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知甲方，书面说明不
可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。如不可抗力持续发生，乙方应及时向甲方提
交连续报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后**天内提交最终
—*—
报告及有关资料。
*、除合同另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同双
方按以下原则承担：乙方车辆、设备的损坏由乙方承担；乙方承担其在岗人员伤亡和财产损失
及其相关费用。
*、不可抗力发生后，乙方应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，如没有采取有效措施导
致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
*、合同*方当事人因不可抗力不能履行合同的，应及时通知对方解除合同。
**、合同生效及其它
*、本合同执行期间，如遇不可抗力等致使合同终止，在甲方未接管乙方工作前，乙方需履
行合同约定范围内的工作，甲方按约定支付服务费，时间不超过*个月。
*、未尽事宜，双方协商可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议。
*、本合同*式*份，经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效。甲乙双
方各执*份。
| 甲方：****市城市管理局（盖章） |
|
乙方：****（盖章） |
| 纳税人识别码： |
|
纳税人识别码：****************** |
| 地址： |
|
地址：南宁市高新区高安路***号 |
| 法定代表人：（签字或签章） |
|
法定代表人：（签字或签章） |
| 委托代理人：（签字或签章） |
|
委托代理人：（签字或签章） |
| 开户银行： |
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开户银行：交通银行-6544澳门十三第新娱乐场(中国)VIP官方认证·百度百科南宁科技支行 |
| 户名： |
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户名：**** |
| 帐号： |
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帐号:********************* |
| 邮政编码： |
|
邮政编码：***** |
| 电话： |
|
电话：****-******* |
| 传真： |
|
传真：/ |
| 签订时间：****年*月*日 |
签订时间：****年*月*日 |
签订时间：****年*月*日 |
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