****县农村义务教育学生营养改善计划食材
采购加工配送服务项目内容及要求
*、项目基本情况
为进*步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平,持续加强-6544澳门十三第新娱乐场食堂食材源头管控,有效保障-6544澳门十三第新娱乐场食堂食品安全和资金安全,根据教育部等*部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》(教财〔****〕*号)、全国学生营养办《关于进*步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》(全国学生营养办函〔****〕*号)以及****省教育厅等*部门《关于印发****省农村义务教育学生营养改善计划管理办法》(陕教规范〔****〕*号)等文件精神,紧紧围绕实现“让学生吃得既营养又安全”的目标,通过****的方式,将学生营养午餐所需的粮油、肉类、鲜蛋、蔬菜类、干杂调料类实行统*采购、统*检测、统*加工、统*配送、统*服务、统*结算,加强各个环节的监管,确保每餐不低于*元价格标准的营养餐吃进学生嘴里,切实保障食品安全和资金安全,同时减少-6544澳门十三第新娱乐场食堂临聘人员支出。
*、采购预算及形成方式
根据营养食谱,按照每人每餐食材用量、食材价格和在校时间*要素概算,全县义务教育-6544澳门十三第新娱乐场食堂营养午餐(含县城初中、小学)每生每餐标准*元,每年约需资金*****元(包括货物及货物的贮存、加工、包装、运输、配送、调换、损耗、检测、税费,和工资、培训、安全责任等所有费用即包干价,采购人无须另向中标人支付合同规定之外的其他任何费用),以实际受益学生和在校天数进行结算。
其资金来源为营养改善计划中央专项补助资金及学生家长自筹。
*、具体采购内容和技术规格要求
采购内容:粮油类、肉类、鲜蛋、蔬菜类、干杂调料类采购及加工配送服务。其中肉类应满足将新鲜肉类经切片、丝、块、末及加工成肉类制品等;蔬菜类应满足将蔬菜经过整理(如去掉不可食部分、切分等)、洗涤、消毒、无菌包装等加工操作,加工后的蔬菜肉类可直接进锅烹饪;并于学生在校期间每天上午**点之前(具体以-6544澳门十三第新娱乐场要求的时间为准)配送到项目实施-6544澳门十三第新娱乐场。
技术规格要求:本次服务所提供的所有食材、食品及产品均须符合国家法律法规、执行标准和国家最新要求及规定。
序号 |
食材分类 |
质量标准及要求 |
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米面 |
大米:*.质量指标:①符合国家标准《大米》**/* ****-*****级要求。②原粮为非转基因籼稻。③最近粮食生产季生产的稻谷加工的大米。④符合《食品安全国家标准粮食》 ** ****-****。⑤每袋大米净重为 ****。⑥包装要求:产品包装坚固结实,封口严密,符合《粮食销售包装》**/******-**** 和《预包装食品标签通则》******-**** 标准的规定。*.质保期:产品符合国家相关质量保证期,产品在送达指定-6544澳门十三第新娱乐场时剩余质保期不得少于质保期的*分之*。面粉:*.质量要求:①符合国家标准《高精小麦粉》**/*****各项要求。②产品规格:每袋净重为 ****。③面粉色泽呈乳白色或淡黄色,不发暗,无杂质,无粗粒感,流散性好,不结块,有自然的麦香味。④包装要求:产品包装坚固结实,封口严密,符合《预包装食品标签通则》******-**** 标准的规定。 *.质保期:产品符合国家相关质量保证期,产品在送达指定-6544澳门十三第新娱乐场时剩余质保期不得少于质保期的*分之*。 |
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食用油 |
*.质量指标:①植物油符合《食品安全国家标准 植物油》 ******-****。②菜籽油符合国家标准《菜籽油》**/*****-*****级标准。③菜籽油原料为非转基因油菜籽,加工工艺为压榨工艺。④产品规格:每桶纯菜籽油包装规格为*升。⑤包装要求:产品包装坚固结实,完好严密,封口严密无油迹等渗漏现象,符合《预包装食品标签通则》** ****-**** 和《食用植物油销售包装》**/* *****-**** 要求的塑料桶。 *.质保期:产品符合国家相关质量保证期,产品在送达指定-6544澳门十三第新娱乐场时剩余质保期不得少于质保期的*分之*。 |
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肉类 |
*.鲜猪肉要求:①应提供具有生猪定点屠宰厂出厂的新鲜猪肉;经动物卫生监督部门检验检疫合格,产品应符合相关国家标准。②严禁采购注水、注其他物质、病(死)猪肉、染疫猪肉、老母猪肉和老公猪肉、冻肉、瘦肉精猪肉。③鲜肉色泽鲜亮、无任何异味、肉质细腻、肉质紧密,富有弹性,皮薄膘肥,皮无斑点,脂肪呈白色或乳白色,有光泽;瘦肉呈红色或粉红色,有光泽,不发粘;肉无异味、臭味;淋巴结的大小正常,横切面颜色呈淡黄色或偏灰色。*.鲜猪肉须符合鲜(冻)畜、禽产品(******-****)、鲜、冻猪肉及猪副食品(**/*****.*-****)、分割鲜冻猪瘦肉(**/* ****.*-****)、鲜、冻猪肉及猪副食品第*部分:分部位分割猪肉(**/*****.*-****)、鲜、冻猪肉及猪副产品 第*部分:猪副产品(**/*****.*-****)标准。*.加工配送要求:①肉类必须去头颈部、*肢、尾巴、板油、生殖器、内脏、*腺(甲状腺、肾上腺、淋巴腺)等后再进行初加工成半成品的片、丝、块、末及肉类制品。②猪肉送货时该批次肉类符合本地生猪溯源体系,必须提供该批次动物检疫合格证明及验讫印章和肉品品质检验合格证及验讫印章、无药残检测报告等(其中配送日期不得超过该批次检验合格证明上明示的日期**小时及以上)。③运输方式:冷藏运输(*-*℃)。*.因不可抗力因素影响,无法供应猪肉时,经采购人确认可供应其他肉类。*.应采购人要求,供应商提供符合检疫合格条件的其他牲畜肉类,如牛、羊、鸡、鸭肉等。符合国家食品安全标准:*******-****食品中兽药最大残留限量。*.如实际配送中需要提供核酸检测报告、非洲猪瘟检测报告等,按采购人要求提供。 |
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蔬菜类 |
*.蔬菜分类及要求:①叶菜类(主要包括:白菜、菠菜、油菜、卷心菜、苋菜、韭菜、蒿菜、香菜、芥菜、芥兰、茴香、蒜苗、莴笋、空心菜、豌豆尖、生菜、白花菜、青花菜、油麦菜、甘蓝、小葱):鲜嫩,无枯黄叶,无花斑叶,无烂叶;叶茎完整无折断,基部不老化,干爽无水;无裂口损伤,表面无泥土及其它杂物,无农药残留超标。②根茎类(主要包括萝卜、马铃薯、藕、甘薯、山药、芋头、茭白、苤蓝、慈姑、洋葱、生姜、大蒜、蒜苔、韭菜花、大葱、韭黄):个体均匀,根形完整,无畸形,无泥土,无虫蛀和机械伤,无腐烂,无断折断裂,不萎蔫变软,不发芽,不变绿,不空心,不糠心,不黑心,弹击有实心感,无农药残留超标。③瓜类与茄果类(主要包括冬瓜、南瓜、西葫芦、丝瓜、黄瓜、茄子、西红柿、苦瓜、辣椒、玉米、小瓜):外观良好,个体整齐,色泽正常,瓜肉坚实,表皮无损伤、无病斑或烂斑,无裂口,无折断,无压痕,无异味,不发软皱缩,无农药残留超标。④鲜豆类(主要包括毛豆、豌豆):颗粒饱满、无虫咬、大小均匀,无农药残留超标。⑤菌类(主要包括:香菇、平菇、金针菇、木耳、银耳、杏鲍菇、口蘑):不含野生菌类,色泽与其品种相适应,气味正常;无腐烂及虫蛀株,无发霉,无失水枯萎,朵片完整,手轻捏不能有水渗出为宜。*.蔬菜标准:①加工:必须是洗好切好可以直接烹饪的叶菜类、根茎类、瓜类与茄果类、鲜豆类、菌类(不含野生菌)等食材。须保证菜面完全干净、形条规格符合要求。②包装:包装应整齐规则(如叶菜、根茎类应分把、捆扎、装箱),无菌处理,分类包装,便于食堂加工操作。③运输方式:冷藏运输。*.质量要求:蔬菜均为非转基因蔬菜,符合最新标准和国家卫生、安全标准要求。并按相关规定配送前采样送检,农药残留符合《食品安全国家标准农残最大残留限量》最新标准要求。禁止供应和加工《农村义务教育-6544澳门十三第新娱乐场食堂管理暂行办法》规定的高风险食品。 |
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干杂类 |
*.调料:①包括但不限于:酱油、醋、鸡精、味精、花椒面、胡椒面、辣椒面、豆瓣酱。②包装完好、无破损、无变形,无污染。(其中液体类调料须瓶装密封,便于运输、存储)③分类包装配送,不混装。所有产品配送到学生食堂时剩余质保期不得少于质保期的*分之*。(自生产之日起开始计算)*.干杂:①须食材干净、无污染、不含非食品用化学物质、不得发霉、不得变质,按统*标准加工、无须*次处理食品可以直接进行熟加工。②分类包装配送,不混装。所有产品配送到学生食堂时剩余质保期不得少于质保期的*分之*。(自生产之日起开始计算) |
采购服务期限:*年(自****年春季学期至****年秋季学期末)。
服务地点:采购人相关开餐-6544澳门十三第新娱乐场。
*、技术标准要求(依照标准、参照标准)
(*)服务模式要求
由中标供应商设立学生营养食品加工配送服务中心,依据各-6544澳门十三第新娱乐场制定营养周食谱对所需的大米、粮油、肉、蔬菜、辅料等食品原料实行统*采购、统*农残检测、统*初加工(蔬菜类洗摘干净、切好、肉类切割好、保鲜真空包装、消毒)、统*计量分装后通过冷藏车配送到各-6544澳门十三第新娱乐场,-6544澳门十三第新娱乐场验收并进行熟食加工供应给学生。
(*)加工配送服务中心要求
中心须具备加工车间(*蔬菜生产加工线;*清洗生产线;*禽畜类加工生产线;*蔬菜保鲜库;*肉类排酸冷冻库;*真空包装系统等),以及满足本项目需求的其他的设施设备。
食品配送服务中心建设需按照国家及地方相关文件规定实施,如需办理许可的项目,必须经相关部门审核并办理相关许可后方可实施。建设、设备、及后期运营须达到国家环保卫生及其他要求。(单独提供承诺函)
(*)人员配置要求
在服务人员选择上,服务对象为广大不同年龄阶段的学生,供应商为本项目配备人员中应具有食品检验员(工)或农产品食品检验员证、公共营养师证和健康管理师及高级食品安全管理员证,从营养健康安全等多方面保障服务。配送工作人员*年内无犯罪记录、无吸毒史,具有卫生防疫部门出具的健康合格证明。(投标时单独提供承诺函,中标后提供配送工作人员健康合格证明材料)
(*)设施设备配置要求
*.本项目涉及范围广、人员数量众多,供应商在设施设备的投入上应能够与配餐服务相匹配。应具备齐全的洗菜、切菜(肉)、分拣等加工设备;食品初加工、配送环节全过程监控设备;农药残留检测检验设备和肉类兽药检测检验设备;
*.供应商需保证供货的食品安全及运输安全,肉类、水果蔬菜必须使用专用冷藏运输车辆配送。大米、菜籽油、调味品必须使用专用箱式货车配送。配送车辆符合相关卫生要求,做到每日清洗、消毒并建立消毒记录。运输时应有效避免日晒、雨淋。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装配送,配送期间不得有污染事故发生。配送车辆必须为本项目使用,并且加装***系统及监控系统,以便监管。
*、完成时间:中标供应商**天内在****县范围按招标要求和建设方案完成加工配送服务中心包括恒温仓库、加工区、冷冻冷藏库、食品周转场地的建设,符合国家食品卫生安全的相关要求并投入使用(单独提供承诺函)。中标供应商应在配送中心将肉类和蔬菜及其它配料进行粗加工,洗净切好,使用真空气调保鲜或冷链气调保鲜技术,每天上午**点之前(具体以-6544澳门十三第新娱乐场要求的时间为准)配送到项目实施-6544澳门十三第新娱乐场。
*、验收方法及标准
中标供应商**天内在****县范围按招标要求和建设方案完成加工配送服务中心包括恒温仓库、加工区、冷冻冷藏库、食品周转场地的建设,符合国家食品卫生安全的相关要求并投入使用(单独提供承诺函)。中标供应商应在配送中心将肉类和蔬菜及其它配料进行粗加工,洗净切好,使用真空气调保鲜或冷链气调保鲜技术,每天上午**点之前(具体以-6544澳门十三第新娱乐场要求的时间为准)配送到项目实施-6544澳门十三第新娱乐场。
*、付款方式:
*.供应商和-6544澳门十三第新娱乐场都建立营养餐专账,供应商每日按受益学生数下单配送,月底开具清单和税务发票交给-6544澳门十三第新娱乐场,并于每月**日前进行前月的账目核对,在中央专项资金到位的情况下,-6544澳门十三第新娱乐场每月**日前结算上月款项,每月结算*次。相关税费由供应商自行承担。
*.开票要求:①供应商须在付款条件具备情况下才能开票,包括交付货物经验收达到采购方要求、提供经采购方认可的验收合格报告,如果条件不具备,供应商提前开票的,采购方有权拒绝接收发票,暂缓支付供应商应付款项。②供应商须在达到开票条件后,开具本项目采购内容对应的发票。发票须由供应商专人送达,不接受邮寄和快递等方式送达。
*、售后服务要求
*.供应商应当为采购人提供专门的服务电话,解答采购人在使用中遇到的问题,及时为采购人提出解决问题的建议,必要的售后配置,并能提供本地化服务。
*.服务响应时间:中标供应商在接到采购人服务电话后,应在**分钟内响应,*小时内到场提供服务,*小时内解决问题。
*.中标供应商所提供的物资交验收时,发现有任何问题(包括外观损伤等),须以采购人能接受的方式加以解决。
*.提供售后服务方案:包含售后服务地址、售后服务人员名单、联系电话,问题响应时间、到场解决时间,食品安全及运输安全、质量保障措施等内容。
*.中标供应商无故延迟交货时间、短斤缺*(**小时内补足所差数量)、质量达不到技术参数(**小时内更换),经采购人认定后每项*次扣除****元--****元履约保证金(不可抗拒的因素经采购人书面认可的除外),且还应赔偿采购人其他损失(如应急处理措施支付的费用),采购人损失在履约保证金中直接扣除,履约保证金不足时,中标方必须在*日内补齐。以上情况在合同期内连续出现*次后,采购人启动退出机制,解除合同并不予退还履约保证金,并上报相关部门依法处理。
*.须无条件更换搬运、储存中的变质产品或不宜学生食用的产品,期末或合同结束时将整包/桶物品回收。
*、供应商资格要求
*.具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人,提供合法有效的统*社会信用代码营业执照(事业单位提供法人证书,自然人提供身份证,其他组织应提供合法登记证明文件);有《食品经营许可证》或《食品流通许可证》等有效证照。
*.财务状况报告:提供具有财务审计资质单位出具的(****年或****年)年度财务报告或协商截止时间前*个月内其基本账户银行出具的资信证明;其他组织和自然人提供银行出具的资信证明或财务报表;
*.社会保障资金缴纳证明:提供协商截止时间前*个月内已缴存的任意时段的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明;依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明;
*.税收缴纳证明:提供协商截止时间前*个月内已缴纳任意时段完税凭证或税务机关开具的完税证明(任意税种);其他组织提供协商截止时间前*个月内缴纳税收的凭据;依法免税的应提供相关文件证明;
*.提供具有履行本合同所必需的专业技术能力的声明;
*.参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违纪,以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的书面声明;
*.企业负责人直接参加协商的,须出负责人身份证,并与营业执照上信息*致;企业负责人授权代表参加协商的,须出具法定代表企业负责人授权书及授权代表身份证;
*.供应商不得为“信用中国”网站(***.***********.***.**)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商,不得为中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商(以代理机构现场查询为准)。
备注:
*、本项目不接受联合体。
*、*-*所有资质证件的复印件必须加盖单位公章附在响应文件中。
*、其他要求
(*)服务过程中的总体实施、各类专业方案、管理制度等要求
根据本项目服务及配送要求结合本次采购服务的范围规模数量等实际情况,供应商需提供相应的总体和专业方案(管理制度)。
*、项目总体方案
本项目因需供应商自行投建且涉及范围广、选址和建设方案需要进行专业化的规划和科学的安排,供应商根据采购需求中项目概况、项目涉及的各个-6544澳门十三第新娱乐场情况、加工配送中心各项要求、以及自身工作经验投标时提供项目总体方案,其内容包括:项目现状分析;投建场地基本规划(加工区、恒温仓库、冷冻冷藏库、食品周转场地等场地的规划建设方案、加工设备、检测设备配置方案和平面图);运营难点分析及解决方案。
*、货源保障方案
供应商根据全县配送-6544澳门十三第新娱乐场的人员数量地理位置以及当地及周边物资产地分布等诸多因素提供包括食品安全溯源,货源质量保障措施,货源采购流程等在内的货源保障方案。
*、管理制度
为保障本项目服务工作有效开展,供应商应提供包括食材原材料进库、出库管理制度;食材加工管理制度;食材库房卫生管理制度;食品安全查验记录制度;库房安全管理制度等在内的管理制度。
*、运营及配送方案
供应商应根据各-6544澳门十三第新娱乐场就餐人数、配送距离等因素制定完善、高效的配送和服务体系,保证各-6544澳门十三第新娱乐场准时、准点开餐,包括:肉类蔬菜初加工流程;配送计划;车辆配备计划;车辆使用和维护;配送响应时间及配送质量保障。
*.应急方案
本项目涉及全县众多-6544澳门十三第新娱乐场,为防止发生意外或有突发状况,供应商须做好应急准备工作,因此投标时应提供符合实际可操作的应急方案,包括:交通管制应急预案;食物中毒的应急处置预案及应急赔付;极端天气、停水停电的应急配送预案。
(*)安全责任要求
*.供应商须承诺在履行本项目的全部过程中,凡出现安全事故(含配送过程中交通事故等),将供应商自行承担全部法律责任并负责赔偿所有经济损失。(单独提供承诺函)
*.供应商需承诺中标后为所有配送服务-6544澳门十三第新娱乐场在保险公司购买食品安全责任险,且保险累计理赔额度不低于*****元。(单独提供承诺函)
*.供应商必须保证供货的食品安全及运输安全等,为保证重大安全责任等事故出现的赔偿,供应商须承诺中标后购买针对本项目除购买食品安全责任保险之外的其它商业责任保险,购买费用由供应商自行承担(供应商与采购人签订合同时,供应商必须提供本投标文件中所承诺的购买其它商业责任保险手续后,采购人方与供应商签订合同),如在签订合同时,未按承诺提供供应商针对本项目的购买赔偿的,将取消其中标资格,并追究其相应责任。(单独提供承诺函)
(*)增加当地群众收入要求。
在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接期间,采购方将优先选用县域内企业生产的粮油,在确保质量安全和不高于市场价格的条件下,供应商不得拒绝。同时每年预留至少****元用于采购“***”平台以及本地企业、专业合作社、家庭农场等自产农副产品。