****年产品质量市级监督抽查
竞争性磋商文件
采购编号：*******-**
采购人：****市市场监督管理局
代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章磋商邀请函
第*章磋商须知
磋商须知前附表
须知正文
*、总则
*、磋商文件
*、磋商响应文件
*、磋商响应文件的递交
*、磋商响应文件的评标
*、成交及签约
第*章用户需求书
第*章采购合同（仅供参考）
第*章磋商响应文件内容和格式
第*章评标办法和程序
第*章磋商邀请函
项目概况
****年产品质量市级监督抽查采购项目的潜在供应商应在****省****市美
兰区新埠岛西坡新村**号获取采购文件，并于****年**月**日*点**分（北京时间）
前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：*******-**
项目名称：****年产品质量市级监督抽查
采购方式：竞争性磋商
预算金额：¥***.***元
最高限价（如有）：【标包名称：****市****年流通领域商品质量市级监督抽查
产品（电器）第*包；最高限价：******.**】【标包名称：****市****年生产环
节产品质量市级监督抽检产品；最高限价：******.**】
采购需求：****年产品质量市级监督抽查（具体详见第*章“用户需求书”）
合同履行期限：接到检验任务后**天内完成抽样及检验，并出具检验报告和结果
上报。
本项目所有标包均不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*.*、具有独立承担民事责任的能力：提供营业执照副本复印件、税务登记证复
印件、组织机构代码证复印件(或*证合*的的营业执照复印件)；
*.*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年任意*个季度的
单位财务报表（包括资产负债表、利润表）；
*.*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函，格式自拟；
*.*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年任意*个月份
的纳税缴纳证明及社保缴纳证明；
*.*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供声明
函，格式自拟；
*.*、法律、行政法规规定的其他条件：
*.*.*、在中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**）中未被列为失信
被执行人、信用中国网站（****://***.***********.***.**/）中未被列为重大税收
违法案件当事人、中国****网（****://***.****.***.**/）中未被列为政府采
购严重违法失信名单（提供查询结果截图）；
*.*.*、按时缴纳投标保证金。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目支持****促进中小企业发展
政策、****支持监狱企业发展政策、促进残疾人就业****政策、****优
先采购节能产品政策、****优先采购环境标志产品政策等相关政策。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取采购文件
时间：****年**月*日至****年*月*日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至
**:**（北京时间，双休日及法定节假日除外）
地点：****省****市美兰区新埠岛西坡新村**号（来前请致电）
方式：电子邮箱报名（**********@**.***），购买文件时须提供以下材料（留
复印件加盖公章）：（*）营业执照；（*）法定代表人授权委托书、被授权人的身份
证原件。
售价：***元/每个包
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日*点**分（北京时间）（如有变动，另行通知）
地点：****市美兰区蓝天路**号京航大酒店*楼开标室*（如有变动，另行通知）
*、开启
时间：****年**月**日*点**分（北京时间）（如有变动，另行通知）
地点：****市美兰区蓝天路**号京航大酒店*楼开标室*（如有变动，另行通知）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
公告发布媒介：****省****网
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市市场监督管理局
地址：****市****区长滨路市政府第*办公区
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市美兰区新埠岛西坡新村**号
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*章磋商须知
磋商须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
内容 |
| * |
采购人 |
名称：****市市场监督管理局地址：****市市场监督管理局联系人：****电话：****-******** |
| * |
代理机构 |
名称：****地址：****省****市美兰区新埠岛西坡新村**号联系人：****电话：****-******** |
| * |
投标保证金 |
投标保证金：¥****.**元/标包投标保证金到账截止日期：****年**月**日*点**分（北京时间）投标保证金的形式：银行转账支付（应当从其基本帐户中转出）开户名称：********分公司银行账号：********************开户银行：中国建设银行-6544澳门十三第新娱乐场(中国)VIP官方认证·百度百科****美舍河支行注：保证金单据上须注明用途：（填写标包名称或标包编号）投标保证金（可简写）。提交保证金的付款人名称、供应商的公司名称须*致，否则响应无效，如供应商投标保证金未按要求到账的视为无效投标并不接收磋商响应文件。 |
| * |
代理服务费 |
由中标人支付 |
| * |
投标有效期 |
从响应文件提交截止之日起**天 |
| * |
磋商响应文件要求 |
纸质版磋商响应文件：*式*份，其中正本*份、副本*份。磋商响应文件的正本与副本应采用左侧方式固定胶装,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。每份磋商响应文件均在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。电子版磋商响应文件：（*）电子版***（*盘）*份，电子版文件内容须与纸质版文件内容*致并已盖章及签字的***格式；（*）电子版磋商响应文件（***格式）密封，随纸质版磋商响应文件*起递交，否则视为无效投标；（*）电子版文件名称应按此格式命名：供应商名称+项目名称。 |
| * |
签字和（或）盖章要求 |
*.*磋商响应文件应用不退色的墨水书写或打印，字迹应易于辨认；磋商响应文件的正本须经法定代表人或授权代表在磋商响应文件中要求签署处签署，要求加盖单位公章处加盖单位公章；副本可以采用经盖章正本磋商响应文件复印，但磋商响应文件封面需由供应商的法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，磋商响应文件需盖骑缝章，未盖骑缝章的将被视为无效投标；*.*磋商响应文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法定代表人或授权代表签名、或盖公章；*.*磋商响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效磋商。 |
| * |
磋商时间和地点 |
递交磋商响应文件截止时间：****年**月**日*点**分（北京时间）竞争性磋商时间：****年**月**日*点**分（北京时间）地点：****市美兰区蓝天路**号京航大酒店*楼开标室* |
| * |
评标委员会的组建 |
从****省综合评标专家库中随机抽取*人组成评标委员会，其中采购人代表*人，专家*人；技术、经济等方面的专家不少于*分之*。 |
| ** |
评标办法 |
详见本竞争性磋商文件第*章评标方法 |
须知正文
*、总则
*.名词解释
*.*采购人：****市市场监督管理局
*.*代理机构：****
*.*项目名称：****年产品质量市级监督抽查
*.*供应商：已购买竞争性磋商文件并提交竞争性磋商响应文件的供应商。
*.磋商程序
*.*在规定的时间内由服务商将磋商响应文件提交给采购代理机构，由评标委员会
对磋商响应文件进行评标。
*.*就服务、商务及价格进行磋商，经过评标委员会的评标确定最终成交服务商。
*．适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于采购代理机构组织的本次竞争性磋商活动。
*．合格的供应商
*.*供应商参加本次****活动应当符合《中华人民共和国****法》第*
**条的规定并具备本竞争性磋商文件第*章“申请人的资格要求”规定的条件；法
律、行政法规规定的其它条件。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同*合同项下的****活动。
*.*供应商是企业(包括合伙企业)的，提供在工商部门注册的有效的“企业法人
营业执照”或“营业执照”；供应商是事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；
供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执业许可证等证明文件；
供应商是个体工商户的，提供有效的“个体工商户营业执照”；供应商是自然人
的，提供有效的自然人身份证明。要求提供的资料须是复印件加盖公章。
如供应商是银行、保险、石油石化、电力、电信行业的，分支机构可参与本项目
的****活动。采购文件中涉及要求提供“法定代表人”相关证明材料的，提供
分支机构“负责人”的相关证明材料。
只有中国公民才能以自然人的身份参加本项目的****活动。
*．磋商费用
无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担所有与参加磋商有
关的全部费用。
*．竞争性磋商文件的约束力
本竞争性磋商文件由****负责解释。
*、磋商文件
*．磋商文件的组成
*.*磋商文件由*部分组成，包括：
第*章磋商邀请书
第*章磋商人须知
第*章用户需求书
第*章合同条款
第*章磋商响应文件内容和格式
第*章评标方法
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。
*.*供应商必须详阅磋商文件的所有条款、文件及表格格式。供应商若未按磋商
文件的要求和规范编制、提交磋商文件，将有可能导致磋商文件被拒绝接受，所造成
的负面后果由供应商负责。
*．磋商文件的澄清
供应商在收到磋商文件后，若有疑问需要澄清，磋商截止时间**天前以书面形
式向采购代理机构提出，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有
权将答复内容分发给所有购买了此磋商文件的供应商。
*．磋商文件的修改或补充
*.*在磋商截止时间**天前，采购代理机构可以书面通知的方式修改/补充磋
商文件。修改/补充通知作为磋商文件的组成部分，对供应商起同等约束作用。
*.*当磋商文件与修改/补充公告的内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出
的修改/补充公告为准。
*.*供应商收到修改/补充公告后，应在*个工作日内以书面形式回复采购代理机
构，逾期不回者，被视为已收到修改/补充公告。
*.*为使供应商有足够的时间按磋商文件的修改/补充要求修正磋商响应文件，
采购代理机构有权决定推迟磋商截止日期和磋商时间，并将此变更书面通知所有购买
了此磋商文件的供应商。
*、磋商响应文件
**．磋商响应文件的组成
**.*磋商响应文件应按“第*章磋商响应文件内容和格式”要求编制。
**.*若供应商未按磋商响应文件的要求提供资料，或未对磋商响应文件做出实
质性响应，将可能导致磋商响应文件被视为无效。
**．磋商报价
**.*报价均须以人民币为计算单位。
**.*报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费
用、安装调试（如有）、培训（如有）、售后服务等其它有关的所有费用。
**.*供应商应按磋商*览表的要求报价，不能提供有选择的报价。
**.*成交候选人的报价如超过采购预算而采购人不能支付的，采购人有权拒绝
而递选下*个顺位的候选人。
**．磋商保证金
**.*投标保证金：详见磋商须知前附表条款号*。
**.*磋商保证金的退还
**.*.*成交的磋商保证金在其与采购人签订了采购合同后*个工作日内无息退
还。
**.*.*成交的供应商的磋商保证金将在采购代理机构发出成交通知书*个工作
日内无息退还。
**.*发生下列情况之*，磋商保证金将不予退还：
（*）供应商在磋商有效期内撤回其磋商响应文件的；
（*）供应商不按本章规定签订合同；
（*）供应商提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益
的；
**．磋商有效期
**、申请人的资格要求证明材料
**、其它证明材料
（注：可参照“评分表”的评审内容来提供）
第*章评标办法和程序
*、评标办法
*、评标办法采用综合评分法
*、综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务的详细评标。只
有通过初步评审的供应商才能进入详细的评标
*、初步评审
*.评标委员会根据“初步评审表”对商响应文件的资格性和符合性进行评标，
只有对“初步评审表”（附表*）所列各项作出实质性响应的碳商响应文件才能通过
初步评审。对是否实质性响应碳商文件的要求有争议的碳商内容，评标委员会将以记
名方式表决，得票超过半数的供应商有资格进入下*阶段的评标，否则将被淘汰。有
以下情况的将不能通过初步评审：
口供应商未能满足供应商资格要求的
*供应商未提交法定代表人授权委托书的：
口供应商未按碳商文件要求的金额提交碳商保证金的
口投标有效期不足的：
口合同履行期限不满足要求的；
*碳商响应文件未按碳商文件规定要求填写碳商内容及签名盖章的
口报价不是固定价或者报价不是唯*的；
*不符合碳商文件规定的其它条件。
*.判断碳商响应文件的响应与否只根据碳商响应文件本身，而不寻求外部证据。
*.投标报价出现前后不*致的，按照下列规定修正
（*）碳商响应文件中报价*览表（报价明细表）内容与碳商响应文件中相应内
容不*致的，以报价*览表（报价明细表）为准；
（*）报价*览表（报价明细表）中总价大写金额和小写金额不*致的，以大写
金额为准，但大写金额有明显错误的，以小写金额为准；
（*）报价*览表（报价明细表）中总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单
价金额计算结果为准，但单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以总价为准，并
**
修改单价。
同时出现前款第（*）（*）项情形的，按照前款第（*）项规定修正。修正后的
内容经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
| *、磋商（*次报价） |
| *）按照评审程序的规定，磋商小组阅读通过初步评审的供应商的磋商响应文件， |
| 据此与供应商进行技术、商务、服务和价格内容的澄清、修正和磋商，磋商中发现供 |
| 应商的磋商响应文件资料不清晰或造成理解有歧义时,磋商小组准许其在规定时间内 |
| 做出解释说明，如不及时做出合理的说明，该报价则将会由于不符合磋商的基本要求 |
| 而被拒绝。 |
| *）有效供应商数必须达到法定家数（*家或以上），如果有效供应商数未达到 |
| 法定家数，应按****省财政厅****年****号文件第**条第*款执行（在采购文件 |
| 和采购程序符合法律规定的前提下，符合项目资格条件的供应商不足*家时，可以继 |
| 续按照公平、公正和竞争原则，进行竞争性磋商。） |
| *、推荐成交候选人 |
| *．有效报价是指通过文件初审的供应商最终报价经价格核对后的评审价格，且 |
| 不超过采购人的预算。 |
| *．如果有效报价达到*家或*家以上，磋商小组从质量和服务均能满足磋商文 |
| 件实质性响应要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序提出*名（含）以上成 |
| 交候选人。综合得分最高的供应商为第*中标候选供应商，综合得分次高的供应商为 |
| 第*中标候选供应商，以此类推。综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。 |
| 综合得分和磋商报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。 |
| *、详细评标 |
*.评标委员会根据评标办法对通过初步评审的磋商响应文件进行详细评标，并进
行技术和商务的评标打分。
*.技术、商务评分：具体评标的内容详见（附表*）；
*.价格分统*采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有供应商的磋商价格，
即满足磋商文件要求且最后报价最低供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
价格分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值×***
*.技术、商务及价格权重分配
*.综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员
会成员分别就各个供应商的技术、商务状况，其对磋商文件要求的响应情况进行评议
和比较，评出各供应商的得分，得分与磋商报价分相加得出综合得分。综合得分最高
的供应商为第*中标候选供应商，综合得分次高的供应商为第*中标候选供应商，以
此类推。综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。综合得分和磋商报价均相
同的，按技术指标由优至劣顺序排列。
*.*家以上供应商提供相同品牌产品参加同*合同项下投标且均通过初步审查
的，按*家合格供应商计算。采用最低评标价法的，同品牌供应商中投标报价最低的
获得中标人候选人推荐资格，其他同品牌投标按无效投标处理。采用综合评分法的，
先对同品牌供应商进行评分，同品牌供应商中评审得分最高的继续参加评审，其他同
品牌投标按无效投标处理。
非单*产品采购项目，参加同*合同项下投标的*家以上供应商，提供相同品牌
产品的价格均超过其投标总价**%的，按照前款规定处理。
附表*、初步评审表
项目单位：****市市场监督管理局
项目名称：****年产品质量市级监督抽查
项目编号：*******-**，日期：年月日
| 序号 |
审查项目 |
评议内容（无效磋商认定条件） |
供应商* |
供应商* |
供应商* |
| * |
相关资格证明文件 |
是否提供法定代表人授权委托书；是否符合供应商资格要求。 |
|
|
|
| * |
磋商响应文件递交情况 |
正本和副本的数量是否符合磋商文件要求 |
|
|
|
| * |
磋商响应文件的有效性 |
是否符合磋商文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏 |
|
|
|
| * |
报价有效期 |
报价有效期是否符合磋商文件要求 |
|
|
|
| * |
合同履行期限 |
是否满足磋商文件要求 |
|
|
|
| * |
投标报价 |
投标报价是否满足磋商文件要求（报价有效、不漏项，不超出采购预算） |
|
|
|
| * |
保证金 |
是否按时缴纳保证金 |
|
|
|
| * |
其他 |
是否无其它无效报价认定条件 |
|
|
|
| 结论 |
结论 |
结论 |
|
|
|
*、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
*、在结论中按“*项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其
中有*项是×/不通过的，填写“不合格”。
*、结论是合格的，才能进入下*轮；不合格的被淘汰。
全体评委：
附表*、技术、商务评分表
项目单位：****市市场监督管理局
项目名称：****年产品质量市级监督抽查
项目编号：*******-**，日期：年月日
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
技术指标响应（**分） |
供应商提供的指标与竞争性磋商文件中的技术参数或要求进行比较，技术参数或要求全部满足用户需求得**分。每*项不满足扣*分，扣完为止。 |
| * |
实施方案（*分） |
根据供应商对本项目的实施方案综合评比得分：优：项目实施方案内容详细完整、思路清晰、结构合理、易于落实；良：项目实施方案内容完整、思路比较清晰、可行性*般；*般或差：目实施方案内容不完整、条理不清、可行性差。优：*-*分；良：*-*分；*般或差：得*分。 |
| * |
对项目需求的理解程度（*分） |
根据供应商对工作要求和任务的理解，是否满足项目的总体要求，工作要求和任务的理解是否准确、到位。优：对本项目的理解及认识程度深刻，突出项目的重点、难点并能准确把握，应对措施具有可操作性的；良：对本项目有*定理解及认识，但未突出重难点的，应对措施可操作性*般的；*般或差：对本项目理解及认识模糊，无重难点的，无应对措施的。优：*-*分；良：*-*分；*般或差：*分 |
| * |
进度计划（*分） |
项目进度安排是否科学、合理：优：供应商针对本项目制定的进度安排及保障措施清楚、详细，考虑周全完整、切实可行的；良：供应商针对本项目制定的进度安排及保障措施清楚、但不详细，考虑不完整、可行性*般的；*般或差：供应商针对本项目制定的进度安排及保障措施不清楚，考虑不完整、可行性低的。优：*-*分；良：*-*分；*般或差：*分 |
| * |
工作制度和质量保证措施（*分） |
根据供应商提供的工作制度和质量保障措施的合理性、完整性等方面内容确定各供应商工作制度和质量保障措施的等级后，在相应等级内独立打分。*档（*-*分）：工作制度和保障措施完全满足采购要求，且被评为优秀的；*档（*-*分）：工作制度和保障措施较好满足采购要求，且被评为良好的；*档（*分）：工作制度和保障措施基本满足采购要求，且被评为*般及以下的。 |
| * |
检验检测能力（**分） |
①供应商的检验检测能力达到其所投包号产品的检验项目的***%，得**分；②供应商的检验检测能力达到其所投包号产品的检验项目的**%（含）~***%（不含），得**分； |
|
|
③供应商的检验检测能力达到其所投包号产品的检验项目的**%（含）~**%（不含），得*分；④供应商的检验检测能力达到其所投包号产品的检验项目的**%以下，得*分。证明材料：提供有效的检验检测机构资质认定证书（***）及证书附表复印件，复印件需加盖公章。 |
| * |
企业实力（**分） |
*、供应商自****年*月*日至今承接过类似抽检项目，每有*个得*分，满分*分。证明材料：提供证书复印件，复印件需加盖公章。*、供应商具有本项目所需要的仪器配备每有*个得*分，满分*分。证明材料：提供仪器设备图片、有效的检定或校准证书复印件、仪器设备购置发票复印件或租赁合同复印件，并保证租赁期限长于本项目服务期限，复印件需加盖公章。 |
| * |
人员配备（*分） |
*、项目负责人具有中级或以上级职称的，得*分。*、拟投入本项目的人员中（项目负责人除外），具有中级或以上级技术职称的，每有*个得*分，满分*分。以上证明材料：提供单位个人社保证明复印件（退休返聘人员提供劳动合同或聘书复印件、退休证复印件）、职称证书复印件，复印件需加盖公章。 |
| * |
竞争性磋商响应文件标准规范（*分） |
是否规范、完整，是否便于查阅、检索优：*分；*般或差：*分。 |
| ** |
报价得分（**分） |
报价得分=（评标基准价/价格扣除后的投标报价）*****报价分值权重；评标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值。注：本项目针对小型和微型企业产品或残疾人福利性单位的价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策（监狱企业视同小型或微型企业）。 |
第*次报价单
****：
根据磋商会议上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对竞争
性磋商标包名称为：，（标包编号为：，）项目做
出最终报价（人民币）如下：
总报价：
相关补充说明：
法定代表人或授权代表：
法定代表人或授权代表联系电话：
供应商名称（盖公章）：
*○**年月日
注：*、此报价单单独提供，不用放进响应文件中；
*、开标现场招标代理工作人员通知开始第*次报价时，供应商方可填写第*次
报价单，由授权代表签字并按手印确认。并递交招标代理公司工作人员，如未填写此
第*次报价单，视为放弃本项目投标。
保证金退还申请书
致：****
我司于年月日为项目名称：
（项目编号：，），标包名称：
（标包编号：，）投标所提交的保证金人民币¥元，请贵
司退还时划到以下账户：
| 开户名称 |
|
|
|
| 开户银行全称 |
|
联系人 |
|
| 银行账号 |
|
联系电话 |
|
供应商名称：，（盖公章）
被授权人：，（亲笔签名）
日期：年月日
注：*、附上保证金转账凭证复印件加盖公章；
*、此申请书单独提供，不用放进响应文件中。
功能介绍
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拟在建项目
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