采购需求*览表*、除本采购需求外，本次征求意见公告恕不提供本项目的其他材料和信息，也不接受任何单位和个人要求提供其他材料和信息的要求。同时，各潜在投标人提出的意见和建议涉及商业机密，采购人及采购代理机构将恪守保密原则，不对外披露。*、采购人及采购代理机构将根据本次征求意见公告反馈的意见和建议进*步调整优化项目采购需求，对各方并不具有约束力。征求意见公告中涉及的*切有关事宜均以最终发布的采购文件中用户需求书为准。*、欢迎各潜在投标人提出意见和建议，格式自拟。提出意见和建议以电子邮件形式反馈至***********@***.***，其中以单位名义反馈的，应加盖单位公章并扫描发送。说明：****市****区（江南）市政设施维护服务项目采购需求征求意见公告
| 采购内容 |
数量 |
服务期 |
采购预算 |
| ****市****区（江南）市政设施维护服务 |
*项 |
自合同生效之日起**** |
人民币**,***,***.**元 |
*．限额标准：市政工程维修费在人民币****元以下（不含****元）的维修项目。*.服务范围：****市北江河以南区域内属于采购人管养的市政道路及其配套市政设施的维护。*．服务期限：自合同生效之日起****。*．采购内容：****市****区（江南）市政设施维护服务。项目概况注：采购需求中打“★”号条款为实质性条款，如有任何*条负偏离则导致投标无效。
项目技术要求*.投标人被确定为中标人后，中标人不得再以任何方式转包本项目。未经采购人同意，中标人不得再以任何方式分包本项目，不得委托或指示第*方代为履行。（*）已实施项目实际结算总额未达到总预算金额上限，但服务期限达到本项目的招标服务期限。（*）在本项目的服务期限内，已实施项目实际结算总额提前达到总预算金额上限。*.本项目采购预算金额为估算金额，项目实施过程中根据具体项目按实结算，且根据采购人的资金落实情况分批次进行支付，但已实施项目的最终结算总额不得超过本项目的采购预算金额。达到以下条件之*时，则视为本项目自动终止，采购人与中标人可以继续履行项目终止前双方的权利义务，但不得增加新的项目。项目终止条件如下：*．市政工程维修在同*时间、同*项目维修费用在人民币****元以上（含****元）的，需要采用公开招标的方式另行确定施工单位。【注：“同*项目”是指根据辖区市政道路维修实际情况，同*路段上的沥青修复、人行道修复、绿化带侧石修复、中间分隔护栏修复和道路标识标线等市政维修工程应分别视作单*项目进行维修和结算；“同*时间”明确为*天，由于市政维修具有不可预见性、突发性的特点，对同*路段*天内所发生的同*项目作单项目工程进行维修和结算】。
(*)中标人负责本项目采购范围区域内市政设施〔含砼路面、沥青路面、人行道板、交通设施和其他桥梁附属设施等〕的维修工作；巡查工作按《城市桥梁养护技术规范》、《城镇道路养护技术规范》、《公路隧道养护技术规范》和《公路交通安全设施施工技术规范》等规范填写巡查表格，并将巡查资料进行建档。如发现问题，按《城市桥梁养护技术规范》、《城镇道路养护技术规范》、《公路隧道养护技术规范》和《公路交通安全设施施工技术规范》等规范要求设置安全警示，并拍照存证，同时向采购人报告，待采购人确认后及时进行修复。(*)辖区范围内交通事故导致市政设施受损的修复工作，修复工程量须经采购人确认后才能送相关责任人索赔。(*)采购人要求的各类抢险、抢修项目。(*)城市桥涵和人行天桥的路面部分，以及桥梁桥面及配套附属设施（不包含桥梁结构）等维修养护工作。(*)城市道路及其配套设施的维修养护工作：含机动车道、非机动车道、人行道、街头空地、路肩、路面井盖、标识、标线等。*．服务内容：****市****区（江南）市政设施维护及日常巡查工作，发现问题后立刻向采购人反映，待采购人通知维修后尽快完成维修工作。具体服务内容如下：
(*)****市北江河以南区域内属于采购人管养的市政道路及其配套市政设施的维护。大概范围：东至武广高铁站，西至狮子湖大道，南至创兴东路，北至北江路（不包含公园和广场），具体服务范围在采购合同中明确。*．服务区域(*)中标人负责组织人员在每月**日前(遇上节假日则顺延至节后的第*个工作日)完成上月施工完毕的工程项目结算资料的编制工作,并将结算资料送至采购人。(*)中标人应根据采购文件规定的内容和要求，在规定时间完成维护任务。若有特殊原因（如狂风，雷电，暴雨等自然灾害），经采购人批准后可以延迟修复时间。(*)中标人每季对本项目的市政设施养护工作情况进行总结，并报告采购人。(*)中标人每月**日（遇上节假日则顺延至节后的第*个工作日）向采购人上报下*个月的养护计划，经采购人审批后实施。
（*.*）在各类检查中，发现中标人在制度建设方面存在严重违反安全作业规定的，或维护作业现场不按规定进行围蔽等存在严重安全隐患的，中标人须按照采购人或监督单位开出整改通知书进行整改。(*)中标人必须按采购人以及有关部门的要求配备相关安全警示标志的设施。养护作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，且统*穿着反光衣。作业时，必须做好安全措施后才能施工作业。如发生意外，由此引起的*切后果和责任均由中标人承担。(*)自觉接受采购人以及有关部门的监督管理，必须无条件服从采购人以及有关部门关于突击性任务及迎检活动的安排，并按时、按标准、按要求完成各项工作。(*)中标人必须事先了解并熟悉项目实施地情况。服务期限内，严格按照本项目采购需求、《城市桥梁养护技术规范》、《城镇道路养护技术规范》、《公路工程质量检验评定标准》和《公路交通安全设施施工技术规范》要求对桥梁及附属设施予以修复，确保各项市政设施完好，行车畅顺。*．服务要求(*)服务期限内，服务区域内新投入使用的市政道路及配套设施纳入本项目服务范围。
(*)中标人应做好养护项目资料建档工作。合同履约期满后，必须向采购人移交全部档案资料。(*)市政设施的养护及修复质量按《城市桥梁养护技术规范》、《公路养护安全作业规程》和《城镇道路养护技术规范》等相关规范、标准执行。(*)在养护作业时，现场应设置明显安全标志等有效的安全防护措施，作业人员必须穿戴反光衣和防护帽，作业车辆须配置警示标志、灯具。具体的规定必须符合国家现行标准《道路作业交通标志》*****及《道路交通标志和标线》******-****。(*)中标人须做好每天的巡查工作，中标人应安排不少于*人，对服务范围内的市政设施每天上下午各巡查*次，发现问题及时记录和处理。日常维护工作应避免在日间交通繁忙时段进行，当天的工作量应当天完成，不能遗留作业面。影响道路安全通行的市政设施因各种原因被损坏或被盗的，*般在**小时内修复，涉及抢险（修）等情况的，应在*小时内到达现场作出围蔽处理，消除安全隐患。如遇特殊情况，需延长（迟）维修时间的，应及时报告采购人。(*)服务期限内，因中标人自身原因造成第*方经济损失的，由此引起的*切经济和法律责任均由中标人承担。（*.*）在各类检查中，发现因中标人的原因造成市政设施维修后仍存在严重安全隐患，且造成安全事故的，由此引起的*切后果和责任均由中标人承担。
(**)中标人须承诺按本项目工作性质和行业要求要配备具有相应资质的维修工作人员，保证持证上岗。本项目基本人员配置要求如下：(**)本项目的项目负责人必须是正式员工（社保清单中必须含有项目负责人名单），因特殊原因需更换的，需在变更*个工作日前书面报告采购人。(**)服务期限内，中标人必须备储部分应急材料。详细要求见“*、监督管理”之“*、日常维护工作考核内容和标准”之“材料备储”之“检查内容”。★(**)中标人承诺在****市区设置面积不得少于***平方米的固定办公场所，和面积不得少于***平方米的材料仓库，并须自本项目《中标通知书》发出之日起*个月内配备齐全后*个工作日内提供固定办公场所和材料仓库合法使用的证明文件复印件给采购人，并原件核查，同时，设立**小时专用服务热线电话，随时接受各方的投诉及监督。（须提供承诺函，格式自定）(*)中标人必须为本项目至少配备以下机械设备，并承诺自本项目《中标通知书》发出之日起*个月内配备齐全后*个工作日内提供以下设备的权属证明文件复印件给采购人，并原件核查：
| 序号 |
设备名称 |
数量 |
| * |
小汽车 |
*辆 |
| * |
压路机 |
*台 |
| * |
生产用车（人货车） |
*辆 |
| * |
装载机 |
*台 |
| * |
混凝土切割机 |
*台 |
| * |
热熔划线机 |
*台 |
| * |
除线机 |
*台 |
| * |
液压式双缸热熔釜 |
*台 |
| 人员岗位 |
数量 |
| 项目负责人 |
*人 |
| 技术负责人 |
*人 |
| 安全员 |
*人 |
| 技术管理人员 |
*人 |
| 日常维护工 |
**人 |
| 合计 |
**人 |
(*)实施地点：采购人指定地点。*.实施地点及服务期：*．市政工程维修按市政工程施工质量规范标准执行，并由采购人组织验收。*．本项目所涉及的维修工程均由采购人和监理单位共同监督。项目商务要求(**)中标人在服务期限内变更经营范围、注册资金、经营场所、经营资质等，须以书面形式及时报告采购人；若因政策原因终止合同的，采购人将提前*个月通知中标人，双方互不追究责任。
(*)中标人应按时参加采购人举行的质保会议及相关事项协调会议，以保障工作的顺利开展。(*)中标人须配合采购人在工作时间内进入中标人的工作地点对项目实施、质量保障、归档材料等进行检查监督。(*)在合同生效*天内、中标人应向采购人提交本项目的质量保证方案供其审查、批准、备案。(*)中标人应建立完善的质量管理体系、制度（如日常维护办法、抢险应急预案等），如因质量问题或中标人自身管理原因导致市政维护工作受影响或造成安全事故的，由此引起的*切后果和责任均由中标人承担。*．质量保证要求(*)服务期限：自合同生效之日起****。
*．验收要求(*)在质保期结束前，采购人可要求中标人对市政设施及路面维护项目进行全面检查，如在检查中发现的问题，应予以及时处理和解决，由此产生的*切费用由中标人承担。(*)在维修质保期内，出现质量问题，中标人应无条件返工。(*)在质保期内，中标人在接到采购人通知（包括电话、电邮、传真）后*小时之内应派遣有经验的技术人员到达施工现场，履行保修义务或处理紧急维修工作。(*)中标人应在市政维修工程完成之日起*个工作日内向采购人递交工程验收申请；市政维修工程的质保期为自工程验收合格之日起*个月。*．质保期要求
(*)涉及结构性的维修工程的工程量由采购人、监理单位和设计单位共同确认。(*)不涉及结构性的维修工程的工程量由采购人和监理单位共同确认。*．维护费用：市政设施维修养护费用先由采购人确认工程量后，再由****市****区财政局投资审核中心审核定价，最终以财政审定后按中标下浮率结算，经审批确定后进行支付。项目费用的确认及支付方式(*)中标人应按照《城市桥梁养护技术规范》和《城镇道路养护技术规范》等规范进行施工，并接受采购人的检查。如因中标人原因导致项目返工或修改的，由此引起的*切后果和责任均由中标人承担。(*)除招标文件另有要求外，项目验收均按国家、地方或行业（排列在前者优先）现行相关验收规范和评定标准执行。
*．服务期限内，采购人及行业监管部门可对中标人进行定期或不定期检查。监督管理违规、违约处理情况*．采购人向****市****区财政部门出具支付申请即视为支付，具体支付时间按财政部门的划拨时间为准。★*．采购人凭中标人提供税务部门出具的正式发票申请支付当期实施的工程总价款。
| 序号 |
违规、违约行为情形 |
处罚形式 |
| * |
因中标人原因不履行或不完全按采购需求履行服务合同的。 |
第*次予以口头警告，第*次书面警告，第*次采购人可单方面终止采购合同。 |
| * |
中标人将本项目服务全部或部分转包或分包他人履行的。 |
如发现，采购人可单方面终止采购合同，由此造成的后果和责任由中标人承担，并赔偿采购人的经济损失。 |
| * |
在履约过程中，项目负责人（或其他联系人）难以联系，或联系后服务态度差（或无正当理由推搪责任的）。 |
第*次予以口头警告，第*次书面警告，第*次采购人可单方面终止采购合同。 |
| * |
中标人拒绝配合接受采购人或行业管理部门的管理和检查。 |
第*次予以口头警告，第*次采购人可单方面终止采购合同。 |
| * |
没有取得采购人同意的情况下，中标人将采购资料泄露给其他人。 |
第*次予以口头警告，第*次书面警告，第*次采购人可单方面终止采购合同。 |
| * |
其它违约行为。 |
第*次予以口头警告，第*次书面警告，第*次采购人可单方面终止采购合同。 |
*.*、**分≤考核得分＜**分的，每多扣*分，扣减中标人*.**元，最高扣罚***元。*.*、考核得分≥**分的，不在本月的维护总金额中扣罚；(*)市政维护工作考核办法（每月评分*次）：*．考核情况的处理：在履约期间，采购人对中标人实行每月考核扣罚制度。中标人每月的检查评分满足为***分，采购人根据每月的考核情况按以下方式进行扣罚：*．市政维护工作考核内容和标准如下：
| 检查项目 |
检查内容 |
扣分标准 |
| 巡查资料 |
(*)没有月度巡查计划的。(*)没有每日健全的巡查记录的。 |
每发现*次扣*.*分 |
| 路面巡查 |
巡查中未能及时发现以下情况的：(*)路面出现坑洞的。(*)路面出现裂缝的。(*)路面出现下沉的。(*)出现偷倒、偷挖或其他占用（或损毁）市政设施的。 |
每发现*次扣*.*分 |
| 护栏巡查 |
巡查中未能及时发现护栏受损情况的：(*)护栏变形较严重的。(*)护栏移位较严重的。(*)护栏脱漆较严重的。(*)护栏被撞坏的。 |
每发现*次扣*.*分 |
| 井盖巡查 |
巡查中未能及时发现井盖(包括:雨水井、其它单位管线井)受损的:(*)井盖缺失的。(*)井盖下沉较严重的。(*)井盖缺角的。(*)井座缺角的。 |
每发现*次扣*.*分 |
| 侧石巡查 |
巡查中未能及时发现侧石(包括:路缘石、花基侧石)受损的:(*)侧石缺失的。(*)侧石缺角的。(*)侧石移位的。 |
每发现*次扣*.*分 |
| 人行道巡查 |
巡查中未能及时发现人行道受损的:(*)人行道砖缺角的。(*)人行道砖缺失的。(*)人行道下沉的。 |
每发现*次扣*.*分 |
| 标识牌巡查 |
巡查中未能及时发现标识牌受损的:(*)标识牌变形的。(*)标识牌缺失的。(*)标识牌脱漆的。 |
每发现*次扣*.*分 |
| 警示杆、警示灯、护栏底座巡查 |
巡查中未能及时发现警示杆、护栏底座受损的:(*)警示杆缺失的。(*)警示杆变形较严重的。(*)警示灯缺失的。(*)警示灯不亮的。(*)护栏底座缺失的。(*)护栏底座缺角的。 |
每发现*次扣*.*分 |
| 应急清理 |
道路上出现损坏的侧石，护栏，人行道砖，标志牌，警示柱，缓闪灯等没有及时发现并处理，导致影响正常交通秩序的。 |
每发现*次扣*.*分 |
| 材料备储 |
(*)各类标志牌不足各*套的。(*)护栏不足**卡的。(*)侧石不足***米的。(*)路缘石不足***米的。(*)井盖不足***套的。(*)人行道砖（环保砖）不足***平方米的。 |
每发现*次扣*分 |
| 抢险预警 |
(*)在接到抢险通知或预警后*小时内未及时到达现场进行抢险的。 |
每发现*次扣*分 |
|
(*)信息反馈不及时的。 |
每发现*次扣*分 |
|
(*)抢险不及时造成道路拥堵的。 |
每发现*次扣*分 |
|
(*)造成交通中断的（因施工需要的除外）。 |
每发现*次扣*分 |
|
(*)抢险不及时造成财产损失及人员伤亡的（乙方已做好安全措施的除外）。 |
每发现*次扣*分 |
| 投诉处理 |
(*)接到投诉处理通知后未及时到达现场核实处理的。 |
每发现*次扣*分 |
|
(*)信息反馈不及时的。 |
每发现*次扣*.*分 |
|
(*)未按规定时间处理完毕的。 |
每发现*次扣*.*分 |
|
(*)因投诉处理未达要求引起再次有效投诉的。 |
每发现*次扣*.*分 |
|
(*)重要场合、新闻媒体曝光、主管领导督办等处理不及时的。 |
每发现*次扣*分 |
| 日常管理 |
(*)达到施工条件要求,且无其他客观因素影响的情况下，未能在规定时间内完成既定的养护工作的。 |
每发现*次扣*分 |
|
(*)维护质量未达到相关验收标准的。 |
每发现*次扣*分 |
|
(*)同*问题发生*次或以上需整改事项的。 |
每发现*次扣*分 |
| 资料管理评分 |
(*)维护月报（含月度养护计划）、维护资料（维修方案、维修记录等）、维护清单台帐等资料缺失、不全或弄虚作假的。 |
每发现*次扣*分 |
|
(*)每月**号前未能按时上报结算材料的。 |
每发现*次扣*分 |
| 现场检查 |
(*)作业现场没有设置明显安全标志和采取有效的安全防护措施的。 |
每发现*次扣*分 |
|
(*)现场作业人员没有穿戴反光服和防护帽的。 |
每发现*次扣*.*分 |
|
(*)作业车辆没有配置警示标志、灯具的。 |
每发现*次扣*.*分 |
|
(*)沥青混凝土路面出现维修面层不平整、不坚实、脱落、掉渣、裂缝、推挤、烂边、粗细料集中等现象的。 |
每发现*次扣*.*分 |
|
(*)接茬没有紧密平顺、烫缝枯焦；面层与路缘石及其它构筑物应接不顺，出现积水现象的。 |
每发现*次扣*.*分 |
|
(*)侧石、缘石不稳固，线不直，弯不顺，有折角，顶面不平整有错牙，侧石钩缝不严密，缘石阻水，人行道路面不平整，相邻块高度不*致，井框与路面不平整的。 |
每发现*次扣*.*分 |
|
(*)路面与井不接顺，出现跳车现象的。 |
每发现*次扣*.*分 |
|
(*)框盖不完整，有损坏，安装不平稳、位置不正确的。 |
每发现*次扣*.*分 |
*．由于不可抗力事件不能履行合同时，履行合同的期限应予以延长，具体由供需双方协商确定。*．不可抗力系指正常情况下，经努力仍不可预见、无法控制、不可避免的事件，且直接影响*方履行合同义务的事件，比如战争、台风、地震、严重的火灾或水灾等。不可抗力（*）月度扣款在维护费用中扣除。(*)若乙方服务期限内连续*个月考核得分低于**分的，或累计*个月考核得分低于**分的，视中标人无履约能力，采购人可单方面终止采购合同，由此造成的后果和责任由中标人承担。采购人可要求中标人赔偿因此所造成的经济损失。*.*、考核得分＜**分的，扣减本月维护总金额的***元。
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