****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运项目
公开招标文件
*
项目编号：******-****-
采购单位：****市****区环境卫生管理局
代理机构：****
日期：****年*月
氧单
海
*
**********
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| 目录 |
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| 第*章投标邀请函.....................................................................* |
| 第*章投标人须知.....................................................................* |
| （*）总则................................................................................* |
| （*）招标文件........................................................................* |
| （*）投标文件编制和数量...................................................* |
| （*）投标文件的递交...........................................................** |
| （*）开标................................................................................** |
| （*）评标................................................................................** |
| （*）定标................................................................................** |
| （*）合同................................................................................** |
| 第*章合同条款及格式.............................................................** |
| 第*章投标文件内容及格式.....................................................** |
| 第*章用户需求书.....................................................................** |
| 第*章投标邀请函 |
| 项目概况 |
| ****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运项目招标项目的潜在投标人应在****市 |
| 公共资源交易网（****://****.******.***.**）获取招标文件，并于****年*月** |
| 日**点**分（北京时间）前递交投标文件。 |
| *、项目基本情况： |
| *.项目编号：******-****-** |
| *.项目名称：****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运项目 |
| *.预算金额：￥*********.**元，（本项目年度运营费用为****.***元/年。其 |
| 中：道路清扫保洁年运营费约****.***元，平均单价*.**元/**·年；垃圾收运年 |
| 运营费约***.***元，垃圾收运单价***.**元/吨；公共厕所管理维护年运营费约 |
| ***.***元，维护单价**.***元/座；垃圾分类年运营费用约***.***元，垃圾分 |
| 类单价*.**元/**·年。）投标报价超出采购预算的视为无效投标。 |
| *.最高限价（如有）：/ |
| *.采购需求：*项不分包，****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运项目，详见 |
| 《用户需求书》。 |
| *.合同履行期限：本项目采购年限为*年。 |
| *.本项目（是/否）接受联合体投标：否 |
| *、申请人的资格要求： |
| *.满足《中华人民共和国****法》第***条规定； |
| *.*在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人（需提供营业执照、 |
| 税务登记证、组织机构代码证复印件，或者*证合*复印件加盖公章）； |
| *.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供****年任意*个月的财务 |
| 报表〈资产负债表、现金流量表、损益表〉或****年度会计师事务所出具的财务审计 |
| 报告并加盖公章）； |
| *.*须提供****年以来连续*个月的税收和社保记录凭证并加盖公章（无税收月份 |
| 须提供税务部门盖章的*申报表）； |
| *.*在“信用中国”网站（***.***********.***.**）的“下载信用信息”里面没 |
| 有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录 |
| 名单的供应商和在中国****网（***.****.***.**）没有列入****严重违法失 |
| 信行为记录名单的供应商。提供查询记录的网页打印件加盖本单位公章； |
*.*投标人必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（须提供承诺函）。
| *.*提供参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函（加 |
| 盖公章）（成立不足*年的从成立之日起算）。 |
| *.落实****政策需满足的资格要求：本项目支持节能产品、环境标志产品、中 |
| 小微企业发展、监狱企业发展及残疾人福利性单位等相关扶持政策。 |
| *.本项目的特定资格要求： |
| *.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参 |
| 加本项目的投标活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 |
| 服务的供应商，不得参加本项目的投标活动； |
| *.*购买本项目招标文件并按时缴纳投标保证金； |
| *.*本项目不接受联合体投标。 |
| *、获取招标文件： |
| *.时间：****年*月**日至****年*月**日，每天**：**至**：**，下午 |
| **：**至**：**（北京时间，法定节假日除外）； |
| *.地点：登录****市公共资源交易网（****://****.******.***.**）网站主页,在 |
| “欢迎进入网上交易服务大厅”下面双击交易信息，选择“交易公告”，点击****， |
| 下载招标文件； |
| *.方式：网上获取 |
| 售价：人民币￥***元/份（请于开标现场缴纳，文件售后概不退）； |
| *、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： |
| *.提交投标文件截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间） |
| *.开标时间：****年*月**日**时**分； |
| *.地点：****市公共资源交易中心开标会议室（****市海甸*西路**号建安大厦 |
| 副楼***开标室会议室）（详见会议室门前标识）,如有变动另行通知； |
| *、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。 |
| *、其他补充事宜 |
| *.资金来源：**** |
| *.（*）投标人须在全国公共资源交易平台（****省）企业信息管理系统 |
| (****://**.******.***.**/****/)中登记企业信息,然后登*招标投标交易平台 |
| (****://**.******.***.**/****/)下载，查看电子版的招标文件及其他文件； |
| （*）电子标（招标文件后缀名.***）：必须使用最新版本的电子投标工具（在 |
| ****://**.******.***.**/****/****/******/*****.*****下载投标工具）制作电子版 |
| 的投标文件； |
| 非电子标（招标文件后缀名不是.***）：必须使用电子签章工具（在 |
| ****://**.******.***.**/****/****/******/*****.*****下载签章工具）对***格式 |
| 的电子投标文件进行盖章(使用******对***格式的标书加密压缩)； |
| （*）投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——（电子标：投标书为*** |
| 格式；非电子标：投标书需上传***加密压缩的***格式）； |
| （*）开标时必须携带加密锁(**数字认证锁)和光盘或*盘拷贝的电子版投标书。 |
| *.公告发布媒介： |
| ****省****网（***.****-******.***.**/*******）、****市公共资源交易网 |
| （****://****.******.***.**）。 |
| *.有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购 |
| 代理机构不再另行通知，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公 |
| 告内容为准。 |
| *、投标保证：￥******.**元(大写：人民币***元整)。请于****年*月**日 |
| **:**:**前转入以下账号，见系统信息（缴纳保证金请通过注册帐号汇款）。 |
| *、市场主体登记。在****市公共资源交易网主页,进入“登录区→投标人/供应 |
| 商”专栏，按照要求登记信息，已经在****省或****市公共资源交易网登记过的，无须 |
| 再登记。 |
| *、投标申请并获取保证金账号。提交市场主体登记信息后，在****市公共资源交 |
| 易网主页,进入交易系统选择“我要投标”，提交项目投标申请，获取投标保证金账号， |
| 如未在规定时间内提交投标申请同时获取保证金账号者，视同放弃参与本项目采购活 |
| 动。 |
| *、公告期限及确认投标获取保证金账户期限:****年*月**日*时至****年* |
| 月**日**时止（节假日除外）。 |
| *、投标人提问截止时间：****年*月**日**:**:**（北京时间）。 |
| *、递交投标文件时间：****年*月**日上午**：**-**：**； |
| *、开标时间：****年*月**日**时**分； |
| *、开标地点：****市公共资源交易中心开标会议室（****市海甸*西路**号建安 |
| 大厦副楼***开标室会议室）（详见会议室门前标识）,如有变动另行通知； |
| *、在开标时提交电子版、纸质版投标文件； |
| （*）电子版投标文件（***格式）的递交：电子版投标文件（***格式）密封，随 |
| 纸质版投标文件*起递交，否则视为无效投标。 |
| （*）投标人提供的电子版投标文件（***格式）必须与纸质版投标文件的正本保持 |
| *致，否则自行承担由此带来的*切风险。 |
| （*）电子版投标文件*式*份。 |
| *、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： |
| *.采购人信息 |
| 名称：****市****区环境卫生管理局 |
| 地址：****市****区金园路*号****金园办公区 |
| 联系方式：****-******** |
| *.采购代理机构信息 |
| 名称：**** |
| 地址：****省****市****区国贸玉沙路玉沙广场*栋***房 |
| 联系方式：****-******** |
| *.项目联系方式 |
| 项目联系人：谌女士 |
| 电话：****-******** |
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| 第*章投标人须知 |
| （*）总则 |
| *.适用范围 |
| 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目。 |
| *.有关定义及相应职责 |
| *.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招 |
| 标的采购人是****市****区环境卫生管理局。 |
| *.*“采购代理机构”系指受采购人的委托依法办理招标事宜的机构。本次招标的 |
| 采购代理机构是****。 |
| *.*“投标人”系指实名购买招标文件拟参加投标和拟向采购人提供货物及相应服 |
| 务的投标单位。其职责如下： |
| *.*.*对招标文件错、漏之处提出澄清、说明要求或质疑； |
| *.*.*按要求缴纳投标保证金； |
| *.*.*按要求编制投标文件； |
| *.*.*派投标代表投标（递交投标文件），参加开标活动，对评审小组就投标文件 |
| 提出的问题进行澄清；“投标代表”系指在投标过程中代表投标单位处理投标事宜的人 |
| 员，包括投标单位法定代表人或负责人及取得授权的投标单位人员； |
| *.*.*配合相关职能部门就公开招标采购项目的质疑、投诉和举报的处理工作； |
| *.*.*与采购人签订采购合同，按照合同规定向采购人提供货物或服务； |
| *.*.*****法律法规所规定的其他职责。 |
| *.*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标 |
| 段响应或者未划分标段的同*招标项目响应。违反该规定的，相关响应均无效，由此产 |
| 生的*切后果均由相关供应商承担。 |
| *.*.*除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 |
| 监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
| *.*.**供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重 |
| 违法失信行为记录名单、或存在其他不符合法律法规要求不得参与响应。 |
| *.*合格的投标人 |
| *.*.*符合《中华人民共和国****法》第***条规定的投标人。 |
| *.*.*符合招标文件规定的资质要求，有能力提供满足招标要求的相关货物及服务 |
| 的法人实体。 |
| *.*“中标人”系指经评标委员会评审，并授予合同的投标人。 |
| *.合格的货物和服务 |
| *.*“货物”系指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。所投货物必须是 |
| 合法生产的合格货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。 |
| *.*“服务”系指除货物以外的其他****对象，其中包括：卖方须承担的运输、 |
| 安装、技术支持与升级、培训、验收以及其它类似附加服务的义务。 |
| *.投标费用 |
| *.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购 |
| 代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 |
| *.*招标代理机构向中标人*次性收取招标代理服务费。采购代理机构按国家相关 |
| 部门的规定标准向中标人收取代理服务费。中标人须在中标通知书发出之日起*个工作 |
| 日内向****支付代理服务费，逾期未付，每日按代 |
| 理费的*分之*收取滞纳金，且采购代理机构有权在中标合同上拒签或盖章，因此造成 |
| 的法律责任均由中标人承担。 |
| 开户名称：**** |
| 银行账号：******************** |
| 开户银行：中国建设银行-6544澳门十三第新娱乐场(中国)VIP官方认证·百度百科****京华城支行 |
| （*）招标文件 |
| *.招标文件的构成 |
| *.*招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： |
| 第*章投标邀请函 |
| 第*章投标人须知 |
| 第*章合同条款及格式 |
| 第*章投标文件格式 |
| 第*章用户需求书 |
| *.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人 |
| 没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质 |
| 性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝或流标。 |
| *.招标文件的澄清 |
| 投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，可以书面形式（包括信函、传真、 |
| 电传，下同）在投标截止时间**天前（逾期不受理）通知采购代理机构，采购代理机 |
| 构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包 |
| 括问题来源）分发给所有购买了本招标文件的投标人。未对采购代理机构提出书面意见， |
| 即视为接受了本招标文件中的所有条款和规定。 |
| *.招标文件的修改 |
| *.*在投标截止时间**天前，采购代理机构和采购人可主动或在解答投标人提出 |
| 的澄清问题时对招标文件进行修改。 |
| *.*招标文件的修改是招标文件的组成部分，采购代理机构将以书面或网上公告的 |
| 形式通知所有购买本招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人 |
| 在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构和采购人确认。 |
| *.*为使投标人准备投标时有充分的时间对招标文件修改部分进行研究，采购代理 |
| 机构和采购人可适当推迟投标截止时间。 |
| *.*本招标文件的解释权属于采购代理机构和采购人。 |
| （*）投标文件的编制和数量 |
| *.投标的语言 |
| 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来 |
| 往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另*种语言，但相应 |
| 内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。 |
| *.投标文件的构成 |
| 投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容（详见第*章）： |
| （*）投标承诺函 |
| （*）法定代表人授权委托书 |
| （*）近*年无重大违法记录声明函 |
| （*）投标*览表 |
| （*）分项报价明细表 |
| （*）技术响应情况表 |
| （*）管理及服务方案 |
| （*）投标保证金证明单据 |
| （*）投标人简介 |
| （**）投标资格证明文件（招标文件“投标邀请函”中“投标人资格要求”） |
| （**）投标人认为对其中标有利的其它书面材料 |
| **.投标文件编制 |
| **.*投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按各个包的要 |
| 求分别装订和封装。 |
| **.*投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标承诺函》、《投标*览表》等 |
| 招标文件中规定的所有内容。 |
| **.*投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构 |
| 对其中任何资料进*步审查的要求。 |
| **.*如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及 |
| 数据，使评标委员会无法正常评审的，由此产生的结果由投标人承担。 |
| **.*投标文件外形尺寸应统*为**纸规格，文件所使用的印章必须为企业公章， |
| 且与投标人名称完全*致，不能以其它业务章或附属机构印章代替。需签名之处必须由 |
| 当事人亲笔签署。 |
| **.*投标文件自制部分必须打印，每页须按顺序加注页码，装订牢固且不会轻易 |
| 脱落（注：如胶装）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的*切后果由投标人 |
| 自行承担。 |
| **.*任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或盖章后方 |
| 可有效。 |
| **.投标报价 |
| **.*本项目的采购预算金额为*********.**元，投标报价超出采购预算的视为无 |
| 效投标。 |
| **.*报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用 |
| （如有）、安装调试（如有）、培训（如有）、售后服务等其它有关的所有费用。 |
| **.*投标人应按投标*览表的要求报价，不能提供有选择的报价。 |
| **.*中标候选投标人的报价如超过预算且采购人不能支付的，采购人有权拒绝而 |
| 递选下*个顺位的中标候选投标人。 |
| **.备选方案 |
| 本次招标只允许投标人有*个投标方案，否则视其投标文件无效。 |
| **.投标保证金 |
| **.*投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额为******.**元。 |
| **.*投标保证金的支付形式：网上支付，支付网址为： |
| ****://****.******.***.**，同时保证金单据上必须注明项目编号、项目名称。如投 |
| 标人的投标保证金未按要求到账的，视为无效投标并不接收投标文件。 |
| **.*投标保证金的退还 |
| 序号 |
内容 |
内容 |
分值 |
考核要点 |
考核方式 |
考核方式 |
得分 |
| 序号 |
项目 |
子项目 |
分值 |
考核要点 |
样本及数量 |
评分方式 |
得分 |
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清扫保洁作业车辆作业时应开警示灯。（*分） |
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保洁车辆定期油饰和维修，保持完好无损。（*分) |
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车辆管理及维修（*分） |
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洗扫车、洒水车等保洁车辆作业完毕后冲洗车体，且无残留垃圾杂物，干净整洁。（*分） |
环卫车队停车场和作业现场，查看车辆**-**辆 |
每发现*处（项）不合格扣*.*分 |
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路名牌、指路牌、交通护栏以及路灯杆、交通指示牌杆等每天清理不低于*次，每周擦洗不低于*次。(*分) |
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公共设施清洗及维修（**分） |
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*级保洁道路护栏每*天冲洗不低于*遍；*级道路、*级保洁道路护栏每*天冲洗不低于*遍；*级保洁道路护栏根据实际情况需要不定期进行冲洗。（*分） |
公交车站**-**座；核算护栏清洗作业量及频次 |
每发现*处（项）不合格扣*.*分 |
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道路*侧休闲椅、雕塑等无积尘、无明显污迹，每周擦洗不低于*次。（*分） |
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公交车站**-**座；核算护栏清洗作业量及频次 |
每发现*处（项）不合格扣*.*分 |
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公交候车站每天清理乱张贴、乱涂、乱画，每周清洗不低于*次。（*分） |
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公交车站**-**座；核算护栏清洗作业量及频次 |
每发现*处（项）不合格扣*.*分 |
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定时定点、日产日清，不得堆积、滞留，无主生活垃圾应及时收集、清运。（*分） |
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|
| * |
垃圾分类收集运输 |
生活垃圾收运（**分） |
** |
收集点及周围**内保持整洁，冲洗地面后应无散落、存留垃圾和污水。（*分） |
垃圾收集点**-**个；垃圾车辆**-**辆； |
发现*处（项、次）不合格扣*.*分 |
|
| * |
垃圾分类收集运输 |
生活垃圾收运（**分） |
** |
垃圾桶应无残缺、破损，封闭性好，外体干净，完好率应不低于**%。（*分） |
垃圾收集点**-**个；垃圾车辆**-**辆； |
发现*处（项、次）不合格扣*.*分 |
|
| * |
垃圾分类收集运输 |
生活垃圾收运（**分） |
** |
垃圾分类收集站（点）应定期清洗、喷洒消毒、灭蚊蝇药物，在可视范围内，苍蝇应少于*只/次，并无活鼠等。（*分） |
垃圾收集点**-**个；垃圾车辆**-**辆； |
发现*处（项、次）不合格扣*.*分 |
|
| 序号 |
内容 |
内容 |
分值 |
考核要点 |
考核方式 |
考核方式 |
得分 |
| 序号 |
项目 |
子项目 |
分值 |
考核要点 |
样本及数量 |
评分方式 |
得分 |
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不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，垃圾装运时不应对途中路面及周边居民造影响。（*分） |
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运送垃圾的过程应覆盖密闭，专车运输，实行“垃圾不落地”作业，不得有滴冒撒漏现象。（*分） |
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垃圾车辆车容整洁，车况良好，车牌号码完整、不得遮挡。（*分） |
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|
每个月应进行*次垃圾分类宣传讲座 |
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厕内墙面、门窗、隔离板等洁净，无积尘，污迹、蛛网。(*分) |
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|
公厕*周*—**范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。（*分） |
|
|
|
吸粪车清吸作业后，及时盖好井盖，化粪井周围整洁无粪迹。（*分） |
|
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保洁工具使用完毕应整齐存放在不显眼的位置或存放在工具房（箱）内；不得将保洁工具放在便器、洗手盆或楼梯。（*分） |
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定期清除公厕贮（化）粪池内的粪便或粪渣，粪水不溢。(*分） |
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|
| * |
公共厕所 |
公共厕所保洁（**分） |
** |
公共厕所内无臭味、蚊蝇，地面无痰迹、烟头、污物，公厕每天应全面冲洗*次以上并随时保洁。（*分） |
公共厕所*座； |
发现每处（项）不合格扣*.*分 |
|
|
公厕内自然通气良好，自然光线充足，有照明设施，厕内设施完好无缺损。（*分） |
|
|
|
公共厕所设施的维护与文明服务（**分） |
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公厕内地面应保持整洁，粪槽、便槽和管道应无破损，内外墙应无剥落。（*分） |
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|
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公共厕所设施的维护与文明服务（**分） |
|
公厕标识牌整洁、规范，设置明显。（*分） |
|
|
|
公共厕所设施的维护与文明服务（**分） |
|
公厕内水管、笼头、冲水器损坏，及时维修，厕内灯具、洗手盆（池）损坏，及时维修。（*分） |
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| 序号 |
内容 |
内容 |
分值 |
考核要点 |
考核方式 |
考核方式 |
得分 |
| 序号 |
项目 |
子项目 |
分值 |
考核要点 |
样本及数量 |
评分方式 |
得分 |
|
|
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公共厕所管理人员保持衣冠整齐，管理人员办公室整洁美观，有明显所属单位标志；文明作业、礼貌服务。（*分） |
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|
不得占用或妨碍残疾人公共厕所的正常使用。（*分） |
|
|
|
*、其他条款
*.履约保函
项目公司应在《****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运服务特许经营协议》生
效之日起**个工作日内*次性向政府方提交履约保函，并保持其在服务期内有效，以
保证项目公司在特许经营期内将按照《****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运服务特
许经营协议》的规定履行其应承担的义务。履约保函总金额为人民币****元。在服
务期内，若项目公司未能履行《****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运服务特许经营
协议》中规定的义务，政府方有权无条件兑现履约保函。
如果政府在项目服务期内根据《****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运服务特许
经营协议》的有关规定提取履约保函的款项，项目公司应确保在政府提取后的**个工作
日内，将履约保函的数额恢复规定数额（****元），且应向政府提供履约保函已足额恢
复的凭证。
*.担保条款
中标企业对项目公司在本项目实施过程中产生的所有义务和违约等负有连带担保
责任。
*.政府考核评价与审计
（*）环卫作业检查监督与考核评价
方案所附的《****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运服务作业质量标准》为政府购买以上
环卫作业服务的标准，项目公司应无条件执行，具体作业质量标准见附件*。
（*）考核办法
根据方案所附《****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运作业考核评分办法》对项
目公司进行考核评价，考核采取“日巡查、月考评、年汇总及明察暗访”相结合的办法，同
时引入社会监督评价机制，将重要节假日和省、市重大活动及突发性环境卫生事件等保
障工作纳入考评内容，对环境卫生作业进行综合检查考评。
（*）费用审计
政府有关职能部门将审核项目公司的运营费用以及按计划投入情况，如投入金额与投入计划
不符，项目公司需作出书面说明，政府方有权根据实际投入情况重新核算年度购买服务费用。企
业应将设施、设备及车辆等投资投入计划表作为应标文件的组成部分和《****市****区农村生活
垃圾清扫保洁收运服务特许经营协议》的附件。投资计划表包含整个运营期内投资额以及重置车
辆、设备（收集箱、垃圾桶等）所需费用。
附件*：****市****区农村生活垃圾清扫保洁收运服务作业质量标准
为加强环境卫生作业的规范化、标准化管理，提高城市环境卫生整体质量水平，依据《****
省城乡环境卫生质量标准》、《****市市容环境卫生管理规定》，结合本市场化服务内容，制定
本标准。
道路清扫和保洁
道路保洁范围及等级
（*）道路保洁范围包括车行道、人行道、公交站及其他设施等。
（*）道路清扫保洁划分为*个保洁等级，分别为*级、*级（含背街小巷、城中村、
城边村）；每*级的道路清扫保洁由区环卫局认定。
（*）道路清扫保洁等级划分条件*级保洁等级：
①商业网点较少的路段；
②居民区和单位相间的路段；
③城郊结合部的主要交通路段；
④人流量、车流量*般的路段；
⑤背街小巷及城中村道路。*级保洁等级：
①城郊结合部的支路；
②居住区街巷道路；
③人流量、车流量较少的路段；
④城边村道路。
道路清扫保洁作业要求
（*）作业方式：“普扫＋保洁+冲洗”相结合并以机械化为主人工为辅的方式进行道路
清扫保洁，其中冲洗作业根据旱季和雨季灵活调配冲洗频次。
（*）普扫时间及频次
*）人工清扫
*级道路：*:**-*:**，**:**-**:**，每天不低于*次，每次*小时；
*级道路：*:**-*:**，每天不低于*次，每次*小时；
*）机械化清扫
*级道路：每天不低于*次，每次*小时。上午：夏季*:**-*:**，冬季*:**-*:**，下午
**:**-**:**；
（*）保洁时间
①*级保洁：*:**-**:**，保洁时间不低于**小时，在此时间段内合理调整安排工作。
②*级保洁：*:**-**:**，保洁时间不低于*小时，在此时间段内合理调整安排工作。
（*）冲洗时间及频次
冲洗时间：夏季*:**-*:**，冬季*:**-*:**、**:**-**:**；
①*级道路：每天冲洗不低于*次，人行道每周冲洗不低于*遍，护栏每周冲洗不低于*
遍；
②*级道路：根据实际情况需要不定期进行冲洗。
（*）洒水时间及频次
①*级道路：每天洒水不低于*遍；洒水时间：*:**-*:**。
（*）保洁作业人员和车辆要求
*）保洁作业人员
①保洁作业人员应安全作业，配备安全防护用品；
②保洁作业人员应统*工作服装，服装要色调明快、醒目，穿戴应整齐、干净；
③清扫作业时严格按规定使用清扫保洁工具和设备，清扫工具、设备存放在隐蔽位置，不得
影响市容。
*）保洁作业车辆
①保洁作业车辆应配挂安全标志牌；
②保洁作业车辆作业完毕，车箱内达到无残留垃圾杂物，干净整洁；
③保洁作业车辆应定期油饰和维修，保持完好无损。
道路清扫保洁质量要求
（*）总体要求
①主次街道、人行道、路面、边沟、树池、绿化带等整洁，路面见本色；道路*侧墙到墙之
间应无积存垃圾、人畜粪便、砖头、石头、树叶、树枝和废弃物等；道路*侧墙到墙之间所有构
筑物和构件*点*米以下范围内应无乱张贴和乱涂写等；路段上的砖头瓦块、垃圾堆、建筑垃圾、
大件垃圾、滴洒漏污物等应及时组织清理。路沿石边及人行道、树池杂草应及时清理；垃圾要倒
入指定收集地点，不准随意倾倒，禁止露天焚烧垃圾。辖区清扫保洁范围内与居委会、小区物业、
单位等有交叉争议的地方、垃圾收集点、无主生活垃圾，服务企业必须清扫保洁、收集、运输，
自行解决、处理。
②根据《****省城乡环境卫生质量标准》（*****-****）各级道路路面废弃物控制指标应
符合表*规定。但在同*单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的**%。
表*路面废弃物控制指标
| 保洁等级 |
果皮（片/******） |
纸屑、塑膜（片/******） |
烟蒂（个/******） |
痰迹（处/******） |
污水（**/******） |
其它（处/******） |
| *级 |
≤* |
≤* |
≤* |
≤* |
≤*.* |
≤* |
| *级 |
≤* |
≤* |
≤** |
≤** |
≤*.* |
≤* |
（*）*、*级及其他道路清扫保洁质量要求
*）路面基本无漏收垃圾，不得往道路*侧倾倒或直扫，也不得扫入河道或下水道；
*）道路*旁至墙边或滴水处内（含道路*旁可视范围内）做到无生活垃圾、建筑垃圾、废
弃物等，确保道路环境整洁。
垃圾收运
收集作业
（*）垃圾的分类收集工作，应做到定时定点、日产日清，不得堆积、滞留污染城市环境；
（*）垃圾分类收集点的服务半径不宜超过***；
（*）垃圾分类收集车辆应定点定时，摆放整齐，方便居民投放。收集点及周围**内应
整洁，无散落、存留垃圾和污水；
（*）垃圾分类收集采取密闭方式，垃圾分类收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体
干净，构筑物内外墙面不得有明显积尘、污迹；
（*）垃圾收集站（点）应定期喷洒消毒、灭蚊蝇药物等。在可视范围内，苍蝇应少于*
只/次，并无活鼠等；
（*）居民应按规定将生活垃圾袋装后投入垃圾收集容器内；
（*）企、事业单位应将所产生的生活垃圾投放于自设的收集容器内，不得裸露堆放。垃
圾收集容器应设置在单位红线内不影响观瞻的隐蔽位置；
（*）居民的生活垃圾应每日清除，无堆积；单位的生活垃圾应按时清除，无积压，不腐
烂发臭；废旧家具、家用电器等大件垃圾应按指定地点存放，定期清除。城市生活垃圾日清运率
应达到***%；
（*）收集运输过程应无遗漏、无撒漏、无渗滤液滴漏。垃圾分类收集车向垃圾转运站运
或终端处理场所送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾不落地”作业，避免造成*次污染；
（**）地面清扫的垃圾应及时分类收集和运输，不遗漏，不得堆放在路边；
（**）辖区内无主生活垃圾应及时分类收集和运输；
（**）实施范围垃圾分类宣传。
运输作业
（*）生活垃圾应采取密闭、专车方式进行运输，禁止敞开式运输垃圾。
（*）在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。
①垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，
将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。
②在垃圾焚烧厂卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净，并对车辆进行清洗。
③经常检查车辆密封构件，集装箱式垃圾车应定期更换密封条，确保完好，不洒漏污水。
（*）运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱
抛垃圾，在居民住宅附近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避免扰民。
（*）垃圾运输车辆应车容整洁，车体外部无污物、灰垢。车况良好，车牌号码完整，车
门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。
（*）垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。
（*）车辆安全管理达到“*有*无”，即：有安全管理组织，有健全的安全管理制度；
有完善的安全检查制度；有定期的安全培训制度；无安全事故发生。
公共厕所
公共厕所作业标准
（*）公共厕所有专人管理、有保洁制度，公共厕所开放时间不少于**个小时；
（*）公共厕所内采光、照明和通风良好，无明显臭味；
（*）公共厕所内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂、乱画，墙
面光洁；公共厕所外墙面整洁；
（*）公共厕所内地面光洁，无积水；
（*）座便器、蹲位整洁，大便槽*侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底；
（*）小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通；
（*）公共厕所内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备无积灰、污物；
（*）公共厕所外环境整洁，无乱堆杂物。公厕*周**范围内，应无垃圾、粪便、污
水等污物；
（*）公共厕所应有防蝇、防蚊和除臭设施或措施。定期喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆
孳生，公共厕所内基本无蚊蝇等昆虫；
（**）吸粪车清吸作业后，及时盖好井盖。化粪井周围整洁无粪迹。行车不遗洒，按区环
卫局指定地点倾卸、作业后搞好车辆卫生、保持车辆清洁。
公共厕所设施的维护标准
（*）公共厕所通风、冲水、洗手、照明、除臭等设施及门板、便器完好，正常提供使用；
（*）公共厕所的内外墙、天花板保持完好，无剥落，地面无破损；
（*）公共厕所管理间不得改变使用功能；
（*）公共厕所标识牌整洁、规范，设置明显。
公厕文明服务要求
（*）按《****省公共洗手间导识系统设计方案》设置导向标志牌。管理守则、卫生质量
标准和投诉电话悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督；
（*）公共厕所要有专人管理，管理人员应保持衣冠整齐，有明显所属单位标志；文明作
业、礼貌服务；
（*）保洁工具使用完毕应整齐存放在不显眼的位置或存放在工具房（箱）内；不得将保
洁工具放在便器、洗手盆或楼梯；
（*）供洗手用的水龙头不得用于保洁作业；
（*）管理人员工作室、工作台保持整洁美观；
（*）不得占用或妨碍残疾人公共厕所的正常使用；
（*）公共厕所每天应全面冲洗*次以上并随时保洁。
公厕粪便清除作业质量要求
公共厕所的粪便严禁直接排入雨水管、河道或水沟内，有污水管道且下游建有污水处理厂的
地区应排入污水管道，没有污水管道的地区应建化粪池等处理设施。
（*）应定期清除公共厕所贮（化）粪池内的粪便或粪渣，粪水不外溢；
（*）收集和运输容器应密闭性好，无滴漏；（*）应保持作业场地清洁卫生，无遗撒
粪便。清掏作业结束后，应盖严粪口，并及时清理场地和清掏工具；
（*）粪便无害化处理厂建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，粪
便无害化处理率≥**%。
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